很难用一个标签来描绘广州。这里四季鲜花盛开，名曰“花城”；这里融会八方，“吃”名在外，被誉“食在广州”；这里自古就是海上丝绸之路的主要港湾、中国重要商业门户，号称“千年商都”。

　　这座地处中国大陆南端的海滨城市、开放之城，近年来的开放发展基础却遭遇新考验：俯瞰珠江口，东西两岸的跨江通道逐渐增多，以广州为枢纽中心的交通格局正在被打破，人货资金分流；已走过60多年的广交会正同上海进博会、北京服贸会等“新秀”同台竞技……

　　居安思危，谋定后动。2022年伊始，广州既强化机场、轨道等攸关开放发展的基础设施建设，更刀刃向内，迭代升级推进营商环境改革，厚植企业生存发展的土壤，抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）带来的全新机遇，让这座开放之城离世界越来越近。

　　城市基因：商脉千年依然是投资热土

　　自古以来，广州就离世界很近。东南亚和阿拉伯的商人从南海泛舟而来，广州往往是他们进入中国的第一站。唐宋时，十万海外客商云集广州，让这里成为货通天下的东方大港。

　　2022年开年，基因里写着开放的广州，紧扣RCEP生效的契机，要在这个全球最大的自由贸易区里大显身手。

　　1月1日凌晨，广州市贸促会办证大厅灯火通明，多家企业率先领到全国首批RCEP项下原产地证书，这是享受关税减免、通关便利等优惠政策的关键凭证。

　　广州市贸促会主任杨勇表示，为全力服务企业搭乘RCEP快车，帮助外贸企业缓解国际海运费用高涨等难题，广州为企业制定针对性享惠方案，助力企业用好政策红利，增强国际竞争力。

　　凭借毗邻港澳的地缘优势和广阔的产业腹地，广州一直是外商投资中国热门之地。去年1至11月，广州新设立外商直接投资企业3788个，实际使用外资504.51亿元人民币。在穗投资世界500强企业达330家，比去年增加21家。

　　位于广州最北边的从化区，得益于青山绿水，受到联合利华的青睐。作为近年来联合利华在华投资的最大项目，公司将耗资1.3亿欧元，建设华南生产基地第一期工厂，这背后正是立足广州、辐射大湾区市场的发展考量。

　　由西到东，从北向南，广州货如轮转，资金、信息、人流在这里聚散。

　　疫情冲击之下，广州白云机场旅客吞吐量超过了美国亚特兰大机场，一跃成为世界最繁忙机场。实际管理服务人口远超2200万的广州是当之无愧的“流量之城”。

　　在广州最南边的南沙自贸片区，一栋栋高楼厂房正在建设，南沙港码头巨轮穿梭。在广东自贸试验区三大片区中，去年9月横琴、前海又被党中央、国务院赋予了新的使命任务，南沙何去何从一时受到社会关注。

　　“南沙的答案还是开放，全区将构建多层次对外通道和高水平对外开放平台，形成更大范围、更宽领域、内外联动的全方位开放新格局。”广州市委常委、南沙区委书记卢一先说。

　　城市闯关：培土固本引得凤凰栖

　　“逛过花市才过年”——百年花市已成为广州节日气氛最浓的春节民俗。新冠疫情蔓延，减损的不只是节日氛围，更给花农、花企带来生存之虞。1月12日，广州再次开启“云上花市”，全市年花生产基地约1200万盆(株)年花正式迎客，给花企增添一份销量保障。

　　如果说“云上花市”是广州延续传统年俗，为小微企业派出的“小利是”，那么，新年广州针对解决区域分割和地方保护等不合理限制、提升投资和建设便利度等难题推进营商环境改革，则是为所有市场主体送出的“大利是”。

　　营商环境是企业发展的土壤。广州已连续两年营商环境评价获评全国标杆，连续4年被华南美国商会列为最热门的投资城市。政务服务从线下走到线上，全市1846项政务服务事项进驻市政务服务大厅，“一门”率达100%，进驻综合服务窗口的事项数量1818项，“一窗”率达98.48%。

　　市场化环境让企业走得“更快”，法治化环境让企业走得“更稳”。

　　《广州市优化营商环境条例》去年施行。在广州越秀区一次例行检查中，执法人员发现一超市售卖的6瓶“桃汁饮品”标签未按规定使用规范字，却未予以行政处罚。原因是该产品不影响食品安全，也没有对消费者造成误导，商家经责令后及时改正。广州实施的“包容审慎”监管为企业提供更有温度、更包容的市场环境。

　　匹配国际化需求，广州城市“软件”在同步升级。作为粤港澳大湾区核心城市，广州围绕构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系展开探索。广州先后推出商事服务“穗港通”“穗澳通”，把内地商事服务延伸到港澳地区，便利港澳投资者快捷落户广州。

　　凭借完备的城市产业体系、较大的市场主体规模和前期积淀的改革基础，广州去年被国务组顶院确定为首批营商环境创新试点城市。与京沪深等国家头部城回口认市相比，广州前有标兵、后有追兵，新年紧紧拽住营商环境这一全局性改革正是广州强化开泄高精放之城、拉近世界距离的闯关之举。

　　“广州不断迭代升级营商环境改革，一些清单事项改革正在进入无人区，我们需要用更加开放的思维推进改革。”广州市发改委主任李海洲说：“今年一季度，六稳六保工作形势依然严峻，但只要我们厚植土壤，培育更多市场主体，就能为保就业、保基本民生、保基层运转提供基础。”

　　城市抱负：花开世界共享机遇

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。全球疫情蔓延两年多来，广州依然是连接世界与中国的重要窗口，让“中国制造”飞入全球消费者家中，也让世界客商分享中国市场红利。

　　开放让“广货”行天下，也能广揽天下客。天河路商圈，商业综合体比邻而居，即使遭遇电商冲击依然是夜晚俯瞰广州最亮的区域，日均客流量达150万人次。琳琅满目的招牌，与广州花城相得益彰，映照出一座城市的烟火气，成为广州建设国际消费中心城市的生动注脚。

　　开放的理念，还让广州发展成为中国第一大“汽车之城”。2021年，总部位于广州天河区的小鹏汽车，销量达9.8万辆，同比增长263%。广州年产近300万辆的规模，连续两年整车产量规模居全国首位。

　　因产值大有利于提升GDP，汽车是地方保护比较突出的产业，一些城市的保有车辆中，本地车企生产的车型占比较大。而在广州，由广汽集团生产的车辆在全市汽车保有量中占比只有10%。不“护犊子”背后正是广州一以贯之秉持的开放和竞争原则。

　　眼下，作为开放之城的重器，广州白云国际机场三期扩建工程T3航站楼正在如火如荼建设。在“轨道上的大湾区”建设中，广州地铁网络已延伸至清远、佛山，将与东莞、中山、珠海握手，广州都市圈建设已是离弦之箭。而由广深港澳等组成的城市群，正在呈现一幅粤港澳大湾区的图景，世界级湾区正在拔节生长。

　　去年10月，走过65载的广交会举行第130届交易会。习近平总书记在贺信中指出，“努力打造成为中国全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、联通国内国际双循环的重要平台”。

　　这是广交会的新使命，更是广州的新机遇。2022年春季，第131届广交会将如约而至。中国开放的大门越开越大，在同世界各国携手推动建设高水平开放型世界经济中，广州必将绽放新活力。

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　　文字：周强、马晓澄、熊嘉艺

　　编辑：熊争艳、屈婷

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