【博鳌亚洲论坛2022】

　　作者：刘 卿（习近平外交思想研究中心特约专家，中国国际问题研究院副院长、研究员）

　　当前，百年变局与世纪疫情叠加震荡，和平与发展的时代主题面临严峻挑战，世界既不太平也不安宁。在这个关键时刻，博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式4月21日在海南博鳌举行，习近平主席以视频方式发表主旨演讲。以着眼构建人类命运共同体的博大胸怀，深刻思考当今世界面临的困境和难题，提出解决人类前途命运问题的方案。讲话立足亚洲，面向世界，为推动各国实现和平与发展领航，为人类共创美好未来凝聚力量。

　　共谋全球发展

　　习近平主席博鳌演讲是一篇谋求全球发展的宣言书。当前，新冠肺炎疫情使全球发展进程遭受严重冲击，经济复苏不均衡加剧全球不平等，南北鸿沟持续扩大，国际发展事业遭遇挫折。习近平主席准确把握了当前世界经济问题与现状，呼吁凝聚全球发展共识，携手共创未来。

　　习近平主席呼吁携手努力，不让任何国家掉队，不让任何一个人落伍，同心打造全球发展共同体。他指出：“要坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生置于突出位置，实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”“要关注发展中国家紧迫需求，围绕减贫、粮食安全、发展筹资、工业化等重点领域推进务实合作，着力解决发展不平衡不充分问题。”中国提出以普惠包容、创新驱动、平衡协调等发展理念引领发展实践，为世界经济走出阴霾提供了解决之道。

　　中国知行合一，控制新冠肺炎疫情，快速恢复经济发展。同时，通过提供抗疫物资、向疫情国家派医疗队等措施，积极参与国际抗疫合作。中国全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，在逆势中不断深化改革，推动制度型开放。中国深入实施外资准入负面清单，扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，对接国际高标准经贸规则。

　　共促世界安全

　　习近平主席博鳌演讲是一篇共促世界安全的倡议书。当今世界，和平与发展仍然是时代主题，但不稳定性不确定性更加突出，传统安全和非传统安全风险相互交织，国际安全面临严峻挑战。习近平主席深刻指出：“人类还未走出世纪疫情阴霾，又面临新的传统安全风险。”“事实再次证明，冷战思维只会破坏全球和平框架，霸权主义和强权政治只会危害世界和平，集团对抗只会加剧21世纪安全挑战。”和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类共同价值。冷战思维、阵营对抗、强权政治等陈旧观念，违背时代潮流。

　　面对错综复杂的国际安全威胁挑战，中国积极探求合作安全、共同安全的解决之道，引导全球走出安全困境。习近平主席在博鳌论坛上强调“安全是发展的前提，人类是不可分割的安全共同体”。中国领导人郑重提出全球安全倡议，从六个方面进行深刻阐释：坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，共同维护世界和平和安全；坚持尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗；坚持重视各国合理安全关切，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力，不能搞双重标准，反对滥用单边制裁和“长臂管辖”；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。“六个坚持”是中国全球安全观的总纲，是构建人类命运共同体不可分割的组成部分。第一个“坚持”是核心理念，第二、三个“坚持”是根本原则，第四、五、六个“坚持”是实现途径。全球安全倡议系统阐释中国对世界安全难题的求解之道，丰富了中国新安全观的内涵，反映大国领袖的卓越智慧和天下情怀。

　　中国作为联合国安理会常任理事国、世界第二大经济体，提出全球安全倡议，充分展现大国和平使命的担当与责任，充分反映中国是世界和平的建设者、地区和平的守护者，充分凸显中国是世界和平方舟的压舱石。中国是世界和平使者，为维护地区和平做出不懈努力。在朝核问题上，主张按照“双轨并进”思路和“分阶段、同步走”原则，不断推进半岛问题的政治解决进程。中国举办了三届阿富汗邻国外长会议，凝聚了各邻国在阿问题上的共识。中国深化与东盟在防务、反恐、海上联合搜救和演练、打击跨国犯罪、灾害管理等领域合作，支持东盟在地区架构中的重要地位，维护兼顾各方诉求、包容各方利益的区域秩序。中方支持东盟建设无核武器区的努力，愿尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。致力于与东盟共同维护南海稳定，把南海建成和平之海、友谊之海、合作之海。

　　共推国际合作

　　习近平主席博鳌演讲是一篇共推国际合作的行动书。习近平主席指出：“面对重重挑战，我们决不能丧失信心、犹疑退缩，而是要坚定信心、激流勇进。”越是面临全球性挑战，越要合作应对，共同变压力为动力、化危机为生机。

　　一是推进完善全球治理。当前，新冠肺炎疫情使全球治理面临新的困境，全球公共产品供给匮乏，国际协调与合作受阻，全球治理的观念基础动摇，全球治理体系效能降低。习近平主席强调，要坚持以人民为中心，要共同守护人类生命健康。各国要相互支持，加强防疫措施协调，完善全球公共卫生治理，形成应对疫情的强大国际合力。要坚持疫苗作为全球公共产品的属性，确保疫苗在发展中国家的可及性和可负担性。

　　二是践行真正的多边主义。当前，单边主义、极端利己主义盛行，脱钩、断供、极限施压的行径屡见不鲜，搞“小圈子”、以意识形态划线挑动对立对抗大行其道。针对此种逆流，习近平主席呼吁：“要坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。”强调要坚持开放包容，不搞封闭排他。要秉持人类命运共同体理念，坚守全人类共同价值，摆脱意识形态偏见。坚持国际和地区的事大家商量着办。

　　三是深入推进区域合作。过去几十年，亚洲地区总体保持稳定，经济持续快速增长。“亚洲奇迹”成功的密码在于不断深入推进区域一体化建设。中国与亚洲国家始终聚焦发展合作主题，率先建立自由贸易区，高质量共建“一带一路”，共同推动签署《区域全面经济伙伴关系协定》，促进了地区融合发展和人民福祉。习近平主席深刻指出：“共赢合作是亚洲发展的必由之路。”“要继续把亚洲发展好、建设好，展现亚洲的韧性、智慧、力量，打造世界的和平稳定锚、增长动力源、合作新高地。”

　　“多歧路，今安在？长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”世纪疫情、百年变局相互交织，人类处在艰难十字路口。中国领导人从关注人类前途命运出发，深刻回答如何共克时艰的世界之问，发出共谋全球发展的时代呼吁、共促全球安全的世纪倡议、共推国际合作的行动号召，共同推动构建人类命运共同体。中国坚定不移站在历史正确的一边，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，不断为世界发展、安全、合作贡献智慧和力量。