作者：李智慧（北京第二外国语学院党委组织人事部副部长、副研究员)

　　底线思维是我们党治国理政的重要方法，能否坚持底线思维，是检验新时代领导干部能力高低的重要标准。面对复杂的形势和艰巨的任务，要谋划和推进党的各项工作，科学把握和有效应对面临的战略机遇和风险挑战，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，着力提升各级领导干部的底线思维能力，切实增强斗争意识和斗争本领。

　　底线思维对领导干部的基本要求

　　底线思维要求不断增强忧患意识。中华民族是一个饱经忧患的民族，“生于忧患、死于安乐”“常怀远虑、居安思危”等警示格言是中华民族几千年来生存智慧的结晶，也是中国共产党百年来坚守和实践的精神财富。一百多年来，中国共产党在忧患中诞生、成长和壮大，在忧患中带领中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，忧患意识已经深深融入党的思想和精神。新时代，面对不断上升的风险挑战，各级领导干部必须坚持底线思维，特别是要具备并不断增强忧患意识，做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，随时准备应对更加复杂困难的局面。

　　底线思维要求坚持以问题为导向。一百多年来，我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决实际问题。党的十八大以来，我们党领导人民取得了历史性成就，非常重要的经验就是，坚持问题导向，做到真正解决实际问题。从某种程度上说，以问题为导向、切实解决实际问题是我们党在革命、建设和改革不同时期的“底线”目标，这也应成为新时代领导干部能力的“底线”要求。各级领导干部是党和国家解决实际问题的关键力量。他们只有坚持底线思维，始终以问题为导向，不断提高解决实际问题的能力和水平，才能在工作中赢得主动。

　　底线思维要求敢于斗争、善于斗争。底线思维不是讲究坚持住“底线”即可的惰性思维。真正的底线思维强调积极作为，特别是要敢于斗争、善用斗争。一百多年来，我们党取得的所有成就，都是通过斗争获得的，没有坚持不懈的斗争，就没有党的成功。党的十八大以来历史性成就的取得更是彰显了斗争的重要性。各级领导干部要坚持并发扬敢于斗争、善于斗争的精神，增强斗争本领，坚定“逢山开路、遇水架桥”的斗争意志，掌握斗争的规律。这样才能切实把各项本职工作做实做好，打开事业发展的新天地，并有效应对好工作中可预见或突发的危机，战胜工作中的一切艰难险阻，尽可能地避免发生重大风险或危机。

　　在实践中提升并善用底线思维能力

　　领导干部作为党和国家的中坚力量，要多方面发力提高底线思维能力，并在日常领导工作中运用好底线思维，从而不断增强领导工作实效。

　　领导干部要正确认识且不断提高自身的底线思维能力。现实中，因为自身视野、知识等方面的局限，一些领导干部的底线思维能力严重不足，无法对工作中面临的风险挑战及时做出科学判断，从而给工作带来被动。现实中还存在部分领导干部过低或过高认识自身能力的问题，这实际上也是底线思维能力不足的体现。各级领导干部都应充分发挥主观能动性，自觉地去辨证认识、科学分析自身的底线思维能力，并通过多样化的方式和途径主动作为，去提高自身底线思维能力，努力使之达到工作需要的水准。

　　用制度保障领导干部提高底线思维能力、运用底线思维方法。制度更具有根本性。要通过定期的学习班、研讨班等制度性安排，促使和帮助领导干部定期学习底线思维的理论知识，强化底线思维意识，并不断提高运用底线思维的能力。要重视并不断加强制度的约束力，从制度上规范领导干部的底线思维原则，促使各级领导干部在工作中善于运用底线思维方法，使其逐渐成为自觉遵循。要执行好制度，充分发挥制度的全方位作用，努力把制度优势转化为治理效能，尽可能使各级领导干部熟练掌握和运用底线思维方法，从而牢牢把握有效应对各种新的风险挑战的主动权。

　　把底线思维贯穿到日常工作的各领域各方面。底线思维体现在方方面面。各领域的领导干部都要根据本职工作的特点不断提升底线思维能力，充分运用底线思维方法。不同层面的领导干部坚持底线思维也有不同的要求。要想清楚底线在哪里，特别是要科学估计可能的最坏情况，这样才能把握工作的主动权，从容面对各种突发情况，确保各项工作取得最好的结果、最大的成果。提升底线思维能力，把底线思维切实贯彻到日常的领导工作中，既需要领导干部自身的努力，也需要外部的帮助和约束。

　　坚持底线思维要始终坚持以人民为中心的价值取向。各级领导干部要切实抓好人民群众关心、与人民群众利益和幸福相关的底线性工作。当面临重大疫情时，保护人民群众的生命安全是底线。当前，疫情在世界范围仍处高位，新冠病毒在不断变异，新冠疫情的最终走向还有很大的不确定性，各级领导干部要深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，坚决落实党中央决策部署，始终坚持以人民为中心的原则，进一步强化底线思维，持续增强忧患意识，切实抓实抓细疫情防控各项工作。