光明日报记者 杜倩 尕玛多吉 光明日报通讯员 彭维熙

　　干净的办证大厅、显眼的温馨提示、清晰的办理流程、有序的执法窗口……走进西藏山南边境管理支队勒布边境派出所，细节之处尽显执法温度。

　　勒布边境派出所位于山南市错那县麻麻门巴民族乡，近年来，该所紧紧围绕“执法行为规范化、辖区管理精细化、服务全程人性化”的工作思路，聚力淬炼队伍、广泛普法、精准管控，实现了执法零缺陷和执法零过错，辖区群众幸福感、获得感、满意度显著提升。日前，该所还被评为“全国公安机关执法示范单位”。

　　久久为功，锻造守护平安“铁拳头”

　　“打造一支高素质的执法队伍，是推进执法规范化建设的重要基础。”勒布边境派出所所长土丹旦增介绍，派出所充分利用思政课堂、道德讲堂、模拟法庭等载体，以专题讲座、案例评析、旁听庭审、技能竞赛等形式，组织民警轮流担任执法教员，开展“换位式”“帮带式”执法实战培训。建立执法质量月督查、季考核、年排名机制，将执法质量与个人奖励、评优评先挂钩，持续激发调动民警学习主动性积极性，着力提升法律专业素养。

　　以前从事保障工作的新警张鑫，经过系统培训锻炼，最终顺利通过公安机关基本级执法资格考试。张鑫谈及执法资格考试，认为每一位民警都是执法的主体，只有做到知法懂法，才能依法办事，更好地依法履职。

　　除了民警在法律素养上的自我学习，派出所还充分借助公安部定点帮扶错那县这一有利时机，对照“四个一律”工作标准，建成了“功能完善、设施齐全、突出实用”的执法办案场所，定期召开安全形势分析会，全面复盘每起接处警、案件办理工作，规范指导民警执法办案常用、棘手、易产生问题的执法活动，初步构建起流水线式的执法标准体系。

　　截至目前，该所民警100%通过公安机关基本级执法资格考试，100%具备办案实践能力，单位案件办结率100%、优秀率100%，执法办案一直保持着零复议、零诉讼、零信访。

　　　潜移默化，浸润知法守法“思想根”

　　“辖区很多老年群众，法律意识不强，大多不清楚行为是否符合法律规范，普法教育是派出所的例行工作。”土丹旦增表示，只有学法知法懂法，才能自觉地尊法守法用法，执法先普法成了勒布边境派出所一直遵循的执法理念。

　　2020年以来，该所组织开展“八五”普法和“法润雪域边关”专项活动，启动1村1个“法律明白人”培养工程，组建“法制宣讲队”，深入边境村落、施工单位，零距离以案说法、以案释法，宣讲治安、民事、刑法、消防、交通、防盗窃、防骗等与群众工作生活息息相关的法律常识，介绍在边境地区可能涉及危害国家安全的行为，倡导群众共同参与依法护边守边活动，共同筑起平安边境的“防护网”。截至目前，共开展法治宣传90余次，发放宣传资料7000余份，实现辖区常住人口和外来人员法治宣传教育全覆盖。

　　“派出所每个月都会来学校开展大讲堂活动，除了讲授法律知识，还会开展爱国主义教育和民族团结教育，这对学生树立正确的世界观、人生观、价值观特别重要。”谈起派出所民警兼任学校法治副校长一事，麻麻门巴民族乡完全小学校长边巴次仁竖起了大拇指。

　　麻麻门巴民族乡是门巴族的聚居地之一，勒布边境派出所纵深推进“雪域固边党建带”品牌建设，坚持执法工作与加强民族团结工作交互开展，推出选派民警兼任学校法治副校长、联合麻麻乡建立“民族团结进步示范教育基地”、设立警营开放日等举措，联合开展法治教育、爱国主义教育、理想信念教育、民族团结教育、感恩教育，引导辖区群众铸牢中华民族共同体意识，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同创造美好生活。

　　如今，麻麻门巴民族乡群众手足相亲、守望相助，爱党、爱国、爱社会主义的意志坚不可摧，心向党、听党话、感党恩、跟党走的信念历久弥坚。

　　　与时俱进，加固和谐辖区“防护栏”

　　2022年4月17日，辖区群众索朗旺堆报警称，停放在家门口的摩托车不见了。派出所立即出警实地了解情况，通过综合指挥室研判、调取监控视频，不到2个小时就在50多公里外的县城，找到了被亲戚私自骑走的摩托车。

　　虽然是“乌龙事件”，却折射出派出所破案效率的提升。近年来，该所坚持科技驱动、数据赋能，在辖区重点区域、重点部位全面配置智能化摄像机，配置手持式智能警务终端和4G执法记录仪，强化“警、案、人、物、卷”等执法要素全流程、一体化监督管理机制，执法信息第一时间录入平台系统，实现辖区角落“一张网”全域监控、“一盘棋”管理联动，打通了大数据服务辖区治理的“最后一公里”。

　　“我在这里生活了几十年，居住生活条件一年比一年好。有派出所民警的守护，我们也越来越放心、越来越幸福。”洛桑群培老人笑容满面。

　　针对辖区大杂居、小聚居的分布特点，该所将辖区划分为4个网格区域，每个网格区域设立1名民警、1名辅警和3名联防队员，负责日常服务管控工作；建立“窗口周末延时”和面向老弱群体“定期上门”的综合政务服务模式，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，让群众感到实实在在的温暖，实现了警民双向熟悉率100%，辖区治安状况群众满意度100%。

　　同时，该所组建“女子护游队”，常态化开展辖区巡逻，摸排辖区隐患，实现先介入、先调解，防止小问题变成大隐患。

　　据悉，今年以来，该所组建以“派出所+乡党委政府人员+志愿者”为成员的矛盾纠纷调解小组，加强对当事人的教育，做到讲清法理、讲通情理、讲明事理，调解各类矛盾纠纷32起，把风险隐患消除在初始，实现了预警在前、防范在先。高山峡谷、峻岭沟壑间，警民齐心，共同谱写着建设幸福家园的赞歌。