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全面注册制“鸣锣敲钟”,易会满谈五大深刻变化

发布时间:2023-04-10 16:22:00来源: 第一财经

  从“7.22”、“8.24”、“11.15”到“4.10”,A股市场最后一个板块——主板,也进入注册制交易时代。

  4月10日,沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式在北京、上海、深圳三地连线举行。中国证监会党委书记、主席易会满,上海市委副书记、市长龚正,广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利,上海证券交易所理事长邱勇、深圳证券交易所理事长陈华平出席上市仪式并致辞。

  “这次上市仪式的举行,标志着股票发行注册制改革全面落地,这是中国资本市场改革发展又一个重要里程碑。”易会满在致辞中称。

  他表示,股票发行注册制改革,以设立科创板并试点注册制为突破口,推进一揽子改革,从增量市场到存量市场逐步推开,成功地走出了一条渐进式改革的路子。

  2019年7月22日,科创板开市交易,增量市场改革取得标志性进展;2020年8月24日,创业板首批注册制企业上市,改革推向存量市场;2021年11月15日,北京证券交易所敲钟开市,资本市场支持创新型中小企业发展有了新阵地。如今,主板注册制“鸣锣敲钟”,标志着A股市场全部板块都进入了注册制交易时代。

  “注册制改革带来的变化是全方位的、根本性的。”易会满称,世界上没有统一的注册制模式,注册制改革的本质是把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束,提高投融资的便利性。

  在他看来,与核准制相比,实行注册制不仅涉及审核主体的变化,更重要的变化体现在四个方面。

  一是理念的变化,坚持以信息披露为核心,监管部门不对企业的投资价值作判断。二是把关方式的变化,主要通过问询把好信息披露质量关,压实发行人信息披露第一责任、中介机构“看门人”责任。三是透明度的变化,开门搞审核,审核注册的标准、程序、问询内容、过程、结果全部公开,监督制衡更加严格,让公权力在阳光下运行。四是监管执法的变化,对欺诈发行、财务造假等各类违法违规行为“零容忍”,露头就打,实行行政、民事、刑事立体处罚,形成强有力的震慑。

  “实践表明,注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革,影响深远。”易会满称。

  龚正在致辞中指出,股票发行制度是资本市场最重要的基础制度之一。

  2018年11月宣布在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,拉开了股票发行注册制改革的序幕。

  “4年多的探索稳健而富有成效,既形成了可复制、可推广的宝贵经验,也让一大批高成长性的硬科技企业脱颖而出。”龚正表示,上海将以全面实行股票发行注册制为契机,着力提升上海国际金融中心能级,着力营造国际一流投融资生态,着力推动更多技术含量高、创新能力强、成长空间大的优秀企业拥抱资本市场、不断做大做强。

  孟凡利表示,将积极参与推进资本市场改革发展,全力支持服务深交所打造更重要地位、发挥更重要作用,并将立足广东、深圳,全力构建更加优质高效的金融服务体系,努力汇聚全世界更多企业、产业、资本、人才,为高质量发展注入源源不断的新动能,为全国发展大局作出新的更大贡献。

(责编:常邦丽)

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