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积极财政政策将如何发力?听财长细细道来

发布时间:2023-11-06 11:04:00来源: 央视新闻客户端

  今年四季度,我国增发1万亿元国债,用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。这一万亿怎么用、如何管?今天的“权威访谈”,来看记者对财政部部长蓝佛安的专访。

  财政部部长蓝佛安表示,党的二十大提出,要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设。今年以来,我国多地遭受暴雨、洪涝、台风等灾害,地方灾后恢复重建任务比较重。为此,我国决定增发1万亿元国债。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:增发1万亿元国债,是党中央坚持人民至上,着眼补短板、强弱项、惠民生,更好推动高质量发展,统筹发展和安全,作出的重大决策部署,体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势,能够有力支持灾后恢复重建,补齐防灾减灾救灾能力建设的短板,更好保障人民群众生命财产安全。

  对于如何管好用好国债资金,蓝佛安表示:加快资金下达,根据确定的项目清单,尽快下达国债项目预算,督促地方加强资源整合,做好与现有资金安排的衔接,保障项目建设的需求,尽快形成实物工作量。

  同时,财政部还将压实监管责任,积极发挥各地监管局属地优势,督促各地将国债资金使用情况作为财会监督工作的重点,推动建立全流程、全覆盖的常态化监管机制,形成监管合力,促进国债资金安全、规范、高效使用。

  今年积极财政政策关键词:加力提效

  近年来,我国实施了积极的财政政策,今年政策的关键词是“加力提效”。今年财政政策取得了哪些进展和成效?继续来看。

  财政部部长蓝佛安表示,今年,积极的财政政策,加强与货币、产业等政策密切配合,大力提升政策效能,努力推动经济总体回升向好、促进高质量发展。主要体现在四个方面。首先就是聚焦经营主体,为他们减轻负担,稳预期。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:延续、优化、完善了一大批减税降费政策并抓好落实,帮助经营主体纾困解难。1—8月,全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元,激发企业活力,提振市场信心。

  今年,积极财政政策还聚焦扩大内需。在稳投资方面,统筹用好3.8万亿元新增专项债务限额,以及6800亿元中央预算内投资,支持带动扩大社会有效投资。在促消费方面,延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,加快培育和发展体育休闲、文化旅游等消费增长点,更好释放居民消费潜力。

  蓝佛安介绍,积极财政政策还聚焦了创新引领和民生保障。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:把支持科技创新摆在优先位置,有力保障“卡脖子”领域关键核心技术攻关。强化企业创新主体地位,综合运用财政补贴、贷款贴息、税费优惠等措施,加快发展战略性新兴产业,支持中小企业数字化转型,进一步增强发展动能。

  在聚焦民生保障方面,财政部门落实落细就业优先政策,支持企业减负稳岗,帮助重点群体就业创业。完善义务教育经费保障机制,延续实施助学贷款免息及本金延期偿还政策。稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹,提高医疗卫生服务能力,支持做好困难群众救助工作,持续兜底线、增福祉。

  三方面提高积极财政政策效能

  眼下,距离年底还有不到两个月。在支持巩固经济持续回升向好、推动高质量发展方面,财政政策将如何继续发力?继续来看财政部部长蓝佛安的介绍。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:下一步,财政部将继续贯彻实施好积极的财政政策,着力在提效上下更大功夫,更好发挥财政政策效能。一是在支出上持续发力。加快推进新增国债的发行使用,用好新增地方政府专项债券资金,保持合理支出强度。同时,加强财政资金管理,严肃财经纪律,提高资金使用效能。

  蓝佛安介绍,积极财政还将在政策上强化落实。切实抓好前期出台各项政策特别是税费政策落地见效,确保惠民利民政策应享尽享,全力推动党中央关于做优实体经济、建设现代化产业体系、保障和改善民生等决策部署落地见效。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:在运行中严防风险。进一步强化各级政府责任,兜牢兜实基层“三保”底线。抓好一揽子化债方案落实,积极稳妥推动化解地方政府债务风险。

  经济恢复向好为财政收入增长提供支撑

  财政收入是经济发展的“晴雨表”。数据显示,前三季度,全国一般公共预算收入超过16万亿元,支出接近20万亿元。数据说明了什么?继续看来看记者的专访。

  数据显示,前三季度,全国一般公共预算收入16.67万亿元,同比增长8.9%;全国一般公共预算支出19.79万亿元,同比增长3.9%。财政部部长蓝佛安表示,总体来看,前三季度预算执行情况较好,有力保障了国家重大决策部署的贯彻落实。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:财政收入保持恢复性增长,与经济恢复向好的态势相适应。前三季度,全国一般公共预算收入同比增长8.9%,其中,全国税收收入增长11.9%。这首先得益于今年以来经济持续恢复、总体回升向好的带动。

  从支出来看,财政支出进度合理加快,重点支出保障有力。前三季度,社会保障和就业、教育、科学技术、卫生健康、农林水等重点领域支出得到较好保障。其中,8、9月份全国财政支出分别增长7.2%、5.2%,明显高于今年前7个月3.3%的累计增幅,经济社会发展薄弱环节和关键领域投入得到有力保障,进一步释放了积极财政政策效能。

  值得注意的是,前三季度,地方一般公共预算收入同比增长9.1%,地方财政收入普遍保持正增长。其中,东部增长8.7%,中部增长6%,西部增长12.7%,东北地区增长13.5%。14个地区实现两位数增长。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:总的看,我国经济保持恢复向好态势,将为财政收入增长提供有力支撑,为完成全年预算目标任务奠定坚实基础。下一步,我们将狠抓预算执行管理,扎实做好财政改革发展各项工作,为完成全年经济社会发展目标任务贡献财政力量。

  减税降费政策有序出台

  激发动力与活力

  减税降费是积极财政政策的重要内容。近年来我国实施了一系列减税降费措施,今年又延续、优化、完善了一批减税降费政策。今年的减税降费政策在稳企业保就业、支持经营主体纾困发展等方面,发挥了怎样的重要作用,继续来了解。

  财政部部长蓝佛安介绍,今年减税降费政策在全面评估助企纾困需要和财政承受能力基础上,根据经济形势变化,把握政策实施时机、力度和节奏,分批次延续、优化和完善了近70项税费优惠政策,实现了政策的有序出台,巩固提振了经营主体信心。前8个月,全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:聚焦服务高质量发展,从提高供给质量和扩大有效需求双向发力,重点支持小微企业和个体工商户,支持先进制造业,支持高水平科技自立自强,支持促增收扩消费保民生,支持稳外贸稳外资和资本市场健康发展,积极回应了各方关切。

  下一步,财政部将会同有关部门推动已出台的政策持续落地见效,让各项税费优惠精准直达、效应充分释放,更好惠及经营主体,助力企业轻装上阵,推动经济持续回升向好。

  发挥地方债优势

  带动扩大有效投资

  发行地方政府专项债券是积极财政政策的一个重要工具,也是有效带动全社会扩大投资的重要抓手。围绕专项债,财政部将采取开展哪些工作?继续来看。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:发行使用地方政府专项债券,是规范地方政府举债融资的重要举措,对于带动扩大有效投资、推动经济总体回升向好具有重要作用。

  财政部部长蓝佛安介绍,今年以来,财政部及早下达专项债券额度,适度扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围,指导各地做好专项债券发行使用工作,持续推进重点项目建设,引导带动社会有效投资,促进形成更多实物工作量。数据显示,今年1—9月,各地发行用于项目建设的新增专项债券3.3万亿元,支持带动社会事业、交通运输、保障性安居工程等领域一大批项目建设实施,发挥了强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

  下一步,财政部将尽快研究提出提前下达2024年度部分新增地方政府债务限额方案,更好发挥专项债券带动作用,促进经济持续向好。

  财政部党组书记 部长 蓝佛安:一方面,根据国务院部署和有关工作安排,提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度,强化年度政策衔接,合理保障地方融资需求。另一方面,强化专项债券项目穿透式监测和债券资金投后管理,完善项目建设和运营全周期、全过程监督管理机制。加强专项债券项目绩效管理,提升资金使用效益,坚决防止资金闲置浪费。进一步提升效能、防范风险。(总台央视记者 王琰 刘颖 王楠 子国 张程)

(责编:常邦丽)

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