全会观察 | 坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件
中央纪委国家监委网站 毛翔
1月8日,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调,经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,持续巩固来之不易的压倒性胜利,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件,以党永不变质确保红色江山永不变色。
清醒认识形势任务,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号
我们党与腐败水火不相容,这是党的性质宗旨决定的。旗帜鲜明反对腐败、坚定不移惩治腐败,是我们党一贯的坚定立场。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻总结党的百年奋斗历史经验,创造性提出党的自我革命的重大命题,把反腐败斗争提升到最彻底的自我革命新高度,开展了史无前例的反腐败斗争。经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
新时代反腐败斗争取得的成绩有目共睹,但形势依然严峻复杂。要清醒认识到反腐败斗争进入深水区,遏制增量、清除存量任务依然艰巨,对腐败的顽固性和危害性绝不能低估。
腐败的本质是权力滥用。权力不论大小,一旦失去应有的监督和可靠的制约,就可能被滥用。党的二十大报告深刻指出,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停。
对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识。新型腐败、隐性腐败花样翻新,并呈现出权力变现期权化、风腐交织一体化等特点。
对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识。党内一些深层次问题尚未根本解决,一些老问题反弹回潮的可能始终存在,稍有松懈就会死灰复燃,“四大考验”“四种危险”将长期存在,根治政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题绝非一日之功,管党治党一刻也不能放松。
“面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。”习近平总书记在三次全会上的重要讲话掷地有声。
要求一以贯之。无论是出席党的全会、中央纪委全会,还是部署相关工作,习近平总书记在充分肯定反腐败斗争成绩的同时,始终强调形势依然严峻复杂,要求必须时刻保持清醒认识,时刻保持坚韧执着。中央政治局在召开会议研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作时,既肯定“纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效”,又要求“持续发力、纵深推进反腐败斗争”“坚决铲除腐败滋生的土壤和条件”。
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。“压倒性胜利”和“依然严峻复杂”并存是一个长期过程,要坚决防止“毕其功于一役”的思想,坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转变风向、降调变调的错误期待,不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,持之以恒铲除腐败问题产生的土壤和条件。
深刻理解总的要求,在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进
党的二十大报告深刻分析腐败滋生的原因,指明新时代反腐败斗争的基本原则、方针方略、关键领域、重点任务,同时也指出“铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”,充分彰显清醒和坚定。
在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导,打好总体战。坚强的领导核心是反腐败斗争不断从胜利走向胜利的根本保障,要坚持加强党中央对反腐败工作的集中统一领导,确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。健全党领导反腐败斗争的工作体系和责任体系,压实各级党委(党组)全面从严治党、党风廉政建设主体责任,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。充分发挥党委反腐败领导(协调)小组作用,推动反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同,更好凝聚反腐败合力。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,既是反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党重要方略,也是新时代管党治党理论和实践的重大创新。纵深推进反腐败斗争,需要在不敢腐上持续加压,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者;在不能腐上深化拓展,前移反腐关口,深化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制;在不想腐上巩固提升,更加注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设,开展有针对性的党性教育、警示教育,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
深化标本兼治、系统施治,推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变,是深入推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要方法、重要抓手。要紧盯重点问题、重点领域、重点对象,集中力量开展专项整治,一项一项盯住抓、一个山头一个山头攻。深化以案促改促治,在持续加大案件查处力度的同时,注重发现和纠治个案背后的深层次问题,把个案问题上升到面上施治,深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,努力实现查处一案、警示一片、治理一域,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
推进反腐败斗争是全党的共同责任。铲除腐败问题产生的土壤和条件,需要全党全社会一起努力。对症下药、精准施治、多措并举,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延。
准确把握重点任务,以永远在路上的坚韧和执着,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
腐败是党长期执政面临的最大威胁,反腐败是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。新征程上,必须持续保持战略定力,强化反腐败高压态势,敢于斗争、善于斗争,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,以永远在路上的坚韧和执着推动反腐败斗争向纵深发展。
加强党对反腐败工作的集中统一领导,巩固发展全党动手一起抓的生动局面。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关,要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。
持续保持惩治腐败高压态势,坚持惩治这一手决不放松,以重点突破带动整体推进。持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。
强化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,深化改革阻断腐败滋生蔓延。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。
持续推进反腐败国家立法,进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。
加大对行贿行为惩治力度,进一步健全完善惩治行贿的法律法规,完善对行贿人的联合惩戒机制。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。
持之以恒净化政治生态,促进政治生态山清水秀。坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。
加强新时代廉洁文化建设,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。注重家庭家教家风,督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。
党的自我革命永远在路上,反腐败斗争未有穷期。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,切实落实中央纪委三次全会部署,始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,精准发力、持续发力,坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
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