市场监管部门“铁拳”行动去年查办民生领域8类违法案件9.44万件，包括北京查办假冒全聚德烤鸭案

　　近日，市场监管总局公布了2021年“铁拳”行动“成绩单”，去年各地市场监管部门查办民生领域8类违法案件9.44万件、移送公安机关1935件，向总局报送典型案件3572件。其中包括北京查办假冒全聚德烤鸭案、新疆哈密查办假冒白酒案、湖南株洲查办跨省生产销售有毒有害食品案、江西樟树查办“瘦肉精”牛肉案等一系列食品安全案件。根据全国消协组织受理投诉情况统计，2021年为消费者挽回经济损失超过15亿元。

　　记者获悉，市场监管总局已部署开展2022民生领域“铁拳”行动，将聚焦食品安全、医疗美容、“一老一小”、电梯安全等8个方面。

　　今年“铁拳”行动已明确8个重点

　　去年，市场监管部门以“小切口”贴近“大民生”，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，市场监管部门用“铁案”说话。

　　针对重大案件链条长、涉及面广、违法行为复杂隐蔽等特点，市场监管部门多地联办，彰显集成作战能力。如总局组织三地联查“瘦身电缆”案、五地配合总局查处食用油掺杂掺假系列案、河南三级联动查获假冒伪劣水泥案等；同时，线上线下同发力，探索民生领域办案新手段。总局立案查处非法添加那非类物质系列案，首次发现无国际物质识别号码的新型非法添加物；江苏查办南京优时佳钟表发展有限公司服务商标侵权案，破解网络固证难题。

　　2022年市场监管部门的“铁拳”行动明确了8个重点。包括严厉查处食用油掺杂掺假、食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”等违法行为，构建以点带面的长效机制。

　　“铁拳”行动要集全系统之力办案

　　市场监管总局执法稽查局局长燕军表示，“铁拳”行动聚焦民生领域，以保障民生为导向。在制定“铁拳”行动方案时，会先后研究分析全国12315平台投诉举报情况、全国消协组织投诉分析报告、市场监管舆情监测热点和风险点，综合考虑违法行为的性质、社会关注度等。

　　“铁拳”行动一方面要以“铁”的手段，办成一批“铁案”。对于发现的违法行为要重拳出击，毫不手软，依法从重作出处罚，加大曝光力度，切实打痛、打出震慑，让违法者付出沉重代价，真正让监管长出牙齿。另一方面要“握指成拳”，形成合力。“当前，我们面对的是一个极其庞大的市场，市场监管资源与监管对象不匹配的矛盾比较突出。”燕军说，因此，“铁拳”行动要集全系统之力，集中力量办案。

　　重大复杂案件必要时请公安机关提前介入

　　燕军表示，“铁拳”行动不只看各地办案的数量，更看重办案的质量。市场监管总局制定了一整套工作措施。即围绕“案件查办”强化两个效应，为此，建立了三项机制，即内部协调机制、上下联动机制和部门协作机制。

　　同时，抓好四个环节。一是着力拓宽案源渠道。要通过分析投诉举报、舆情监测以及与企业、行业组织交流等多种方式，梳理汇集违法线索。二是扩展查办关联案件。要树立全链条办案理念，注重在个案查办中追查生产源头和销售网络，努力铲除整个违法产业链条，端掉“黑窝点”“黑作坊”。三是大力推进行刑衔接。对于重大复杂案件，必要时请公安机关提前介入，开展联查联办，加大打击力度。四是积极开展行纪贯通协同。要加强执法部门与纪检监察机关的联系，强化纪检监察监督，防止对执法办案的干扰。

　　案例1

　　低价烤鸭假冒“全聚德”烤鸭销售

　　旅游旺季，北京旅游景点周边的特产店，“全聚德”烤鸭成为了主打产品。

　　2021年4月，根据北京市场有关低价“全聚德”烤鸭线索，北京市市场监管局经过摸排，锁定了北京鑫盛荣达商贸有限公司及法定代表人孔某，捣毁了位于房山区梨村的库房，当场查获涉嫌假冒“全聚德”包材近2000个，“京悦德”牌北京烤鸭4905只。

　　经查，孔某等人以每套1元的价格购入假冒“全聚德”包材，以每只13.5元的价格购入塑封好的烤鸭，运至北京以每只20元的价格分销给下线。

　　执法人员在查处中发现，标签也含有虚假内容，外包装上标注的受委托方为山东德州市某食品有限公司，实际为河北省保定市博野县某食品厂。按照相关规定，北京市市场监管局依法对该公司作出没收违法所得20.1万元、没收违法生产经营的“京悦德”牌北京烤鸭4905只、货值金额10倍罚款264.7万元、吊销食品经营许可证的行政处罚，并对法定代表人孔某处以五年内不得申请食品生产经营许可，或从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员的行政处罚。

　　记者此前跟随北京市市场监管部门执法人员对景点周边特产店进行检查发现，部分特产店里销售的假冒“全聚德”烤鸭外观和包装与正品极其相似。价格有108元的，有“特价88元”的，还有“100元4只”的。

　　“这些烤鸭质次价高，实际售价与正品‘全聚德’烤鸭相差无几，甚至有的较正品还要稍高。”一位执法人员告诉记者，部分商家在其货架上摆放正品的“全聚德”烤鸭，待消费者付款后，以给消费者最新鲜的、包装更好的为由，换成柜台底下存放的假冒烤鸭出售。

　　“正宗的全聚德烤鸭在超市统一售价，98元一只。”现场跟随执法人员检查的全聚德商标权利人告诉记者，以前还能从价格上分辨真假烤鸭，假的全聚德烤鸭价格三四十元。现在从价格上已经分辨不出来了，假冒的产品甚至售价比正规的还要贵。

　　案例2

　　“作业帮”“猿辅导”虚假宣传被顶格处罚

　　“思想斗争了一个月，最后我作出了一个违背祖宗的决定，把祖传秘方无偿捐献给国家”“您来，我们培养您孩子；您不来，我们培养您孩子的竞争对手”……这些“神医”“名师”广告中的常见话术，让许多急于求医治病的老年人深信不疑，让不少望子成龙的家长盲目轻信而深陷其中。

　　如何破解医疗、保健食品、教育培训等重点领域的广告乱象监管难题，切实保障消费者尤其是“一老一小”消费群体的合法权益？去年4月份，市场监管总局组织开展了“护苗助老”广告专项整治行动，整治行动重点打击医疗、药品、保健食品、教育培训等领域广告乱象。数据统计，整治行动期间，全国各级市场监管部门针对医疗、药品、保健食品虚假违法广告处罚共计8665万元，针对教育培训类虚假违法广告处罚共计4172万元。

　　针对群众反映强烈的校外教育培训机构乱象，市场监管总局价监竞争局会同北京市市场监管局开展联合行动，对小船出海教育科技(北京)有限公司(作业帮)和北京猿力教育科技有限公司(猿辅导)两家校外教育培训机构相关行为进行检查。经查，作业帮在其官方网站谎称“与联合国合作”、虚构教师任教经历、引用不真实用户评价。猿辅导在其网站谎称“班主任1对1同步辅导”、“微信1对1辅导”、“您的4名好友已抢购成功……点我抢报”，虚构教师任教经历等不实内容。去年5月10日，“作业帮”“猿辅导”均被北京市市场监管局处以警告和250万元顶格罚款的行政处罚。

　　新京报记者 陈琳