从“一网通办”到“宜居宜业”

　　营商环境也是市民的发展环境

　　□ 长江日报记者高萌

　　政务审批便捷，办事更省心了；公共服务水平提升，吸引企业的同时亦增进了百姓的幸福感……

　　上周，武汉召开全市深入优化营商环境大会，对营商环境建设提出更高要求。其中，提升城市功能品质被作为优化营商环境的重要抓手提出。

　　营商环境也是市民的发展环境。从侧重政务环境向综合环境转变；从侧重企业投资经营环境向企业创新发展环境、人才生活环境转变，武汉着眼大城细处，持续优化营商环境，无一不体现对“人”全面发展的关注。

　　■ “店小二”推动不动产登记进社区

　　营商环境不只言“商”也是普惠的环境

　　“不到半小时，在家门口办好不动产证，这在过去难以想象。”3月18日，东湖高新区汤逊湖周店职工住宅小区业主周先生感叹不已。

　　原本兜着一堆资料，准备去政务大厅办证，无意中看到网格员群里通知：不动产登记进社区。周先生带着手机下楼，在工作人员指导下，在相关APP输入信息，直接网上办理，审核通过后，连契税也能在手机上缴纳，流程简洁，前后不到半小时顺利办好。

　　100余项“一事联办”上线运行，近800项便民服务事项上线“全程网办”，319项武汉城市圈政务服务事项“一圈通办”，从“线上不见面办理”到“智能秒批办理”……近年来，围绕“高效办成一件事”，武汉在深化简政放权、打造便捷高效政务环境上不断发力。

　　在武汉市民之家，市、区4624项数据共享，一体化24小时自助政务服务机上线高频事项314项，方便群众网上办、就近办、自助办。“店小二”架起政府与企业、市民的沟通纽带。

　　在东湖高新区法院，有个“刘燕双速裁工作室”，专门解决物业纠纷，以司法力量优化法治营商环境。一年来，他们多次深入物业公司、社区，在“矛盾消消乐”的路上“打怪升级”，拉近了业主与物业之间距离。

　　“进入新发展阶段，营商环境不再单一地理解为招商引资、企业办事的环境，而发展成为一种普惠环境。”上海前滩新兴产业研究院秘书长、首席研究员吴昀华接受长江日报记者采访时谈到，营商环境不只言“商”。优化营商环境过程中，审批时间大幅压缩，制度性交易成本不断降低，政务服务效能加快提高，也方便了市民，省心省事的服务增强了百姓的获得感。反过来，企业选择一座城市投资兴业，也考量这里的生活条件、社会氛围、文明气质。

　　■ 从交通到民生从生态到文化

　　更高水平的“环境高地”更好满足“人的需要”

　　3月18日，武汉发布今年优化营商环境工作要点等，提出要加快打造更高水平的“环境高地”。记者从上述文件中看到，这个“环境”不单指招商引资、企业办事环境，更指综合发展、宜居宜业的城市环境。

　　“要以人才需求为导向，提供高品质公共服务，建设一流休闲空间，彰显大江大湖的生态魅力，打造宜居宜业的良好环境。”从医疗到教育，从交通到民生，从生态到文化，如今，营商环境建设全方位关注更好满足人的需要，提升市民幸福感。

　　41岁德国慕尼黑工业大学毕业博士边宁，来汉后“扎根”东风，从事自动驾驶与智能网联相关技术研发与应用。前不久，突发跟腱断裂的边宁，通过武汉经开区“车都人才一卡通”，很快在协和西院看上了专家门诊。

　　去年9月，武汉市新洲区阳逻街第三小学一年级各班南腔北调，孩子们的父母是100余名招商引资落户企业的员工，子女就学难题及时化解，一批外来人才解除了后顾之忧。

　　“选择在一座城市发展，其实就是选择这里的生活。”吴昀华说，组成“市场主体”的都是有认知、有喜怒哀乐，更有丰富生活需求的一个个“人”。纵观具有全球影响力的城市和国家，如纽约、伦敦、巴黎、东京、新加坡等地，在优化营商环境中，无不瞄准“人”这一“软要素”，以人全面发展的“软环境”提升营商环境“硬实力”，以城市品质引人，以成长空间留人。

　　■ 一次市民与城市的共建共享

　　你我都是营商环境的建设者和推动者

　　上周，一个有意思的故事见诸报端：针对“三环线上的花草是时候修整一下了”的热心留言，市民回复政府部门说，不是投诉只是“建言”，“为发展美好武汉一起努力！”

　　“我是针对城市某些需要改进的地方，出自善意的建议”，不能归类于投诉。这句留言蕴含着市民对城市的热爱。这种较真的精神，实际上代表着市民与政府部门站在一起、与城市共进退的态度。

　　“营商环境，检验着地方政府的办事效率和服务质量，是一个地区社会生态的反映，更体现着一个城市的文化程度和市民素质。”吴昀华认为，优化营商环境，不少人看成是经济领域的问题，是政府本身应该做好的事情，“实际上，不局限于此。”

　　“营商环境的优化和一座超大城市治理水平的提升，是相辅相成的。”吴昀华说，生活中，营商环境就是一次礼让、一声致谢、一份理解……你我的一言一行，都是城市的营商环境。优化营商环境，每位市民都应该是参与者、建设者、推动者；同时，对营商环境举措的优化，也应当根据“人”的发展需求来不断更新。

　　“武汉需要一个共建共享共赢的营商环境。”吴昀华认为，来自市民的共治热心，会带来一个更加宜居宜业的城市，也满足了市民对美好生活的需要，“说到底，每个人都是良好营商环境的共建者、共享者、共赢者”。