【解说】《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)指出，2025年前，适时启动海南全岛封关运作，建设海关监管特殊区域。

　　【解说】4月20日，海南省常务副省长沈丹阳在博鳌亚洲论坛2022年年会上表示，海南自贸港封关运作与香港、新加坡不同，仍然是一个海关的特殊监管区域。

　　【同期】海南省常务副省长 沈丹阳

　　我们现在普遍认为封关运作，根据自贸港法、自贸港总体方案来做，不是大家想象的封关以后就像香港、新加坡或者单独的一个区域的主体那样的，不是那样的一种状况，还是一个海关特殊监管区域，主要是对货物、运输工具和行邮物品实行“一线放开、二线管住”，新的管理制度和监管制度。

　　【解说】沈丹阳指出，对企业来说，封关运作之后最重要的商机是“零关税”和有一部分增值税、消费税可能在新税制下调整，企业可降低各种成本。

　　【同期】海南省常务副省长 沈丹阳

　　比如说现在考虑同步实施销售税，那就没有增值税，就意味着什么呢，我们经常讲，对企业来讲会降低各种成本，同时会带来，因为放开了以后不仅是关税，它还会带来贸易的限制和禁止措施的进一步放宽，比如配额许可证和资质方面，可能会有比较大的变化，将意味着过去我们不能做的事，不能经营的或者有限制经营的现在可以进一步放开，就更加自由。

　　【解说】商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威表示，海南所要完成的就是先行先试和引领的作用，因此无论赋予海南什么样的先进政策，未来都希望海南能把这些政策不断放大，为中国特色的自主开放探索出一条新道路。

　　【同期】商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威

　　无论区域经济合作如何发展，海南可能都要坚守中国自主开放最前沿的地位，结合中国的整体情况，结合海南自身的发展情况，去更多地做一些高水平的开放制度的探索，然后把它落实到一些无论在区域经济合作还是全球经济发展过程中间，一些更重要、更前沿、更进步的领域，然后来做一些探索，不仅有利于海南，有利于中国，也有利于大区域，更有可能我们希望对全球的开放合作作出它应有的贡献。

　　【解说】张威表示，虽然过程艰难，但还是期待2025年海南自贸港封关运作能给中国、给区域经济、给全球经济交一份非常新颖的、令人期待的、令人满意的答卷。

　　记者 刘超 海南博鳌报道