中西部首个跨省域都市圈规划探索经济区与行政区适度分离改革
中新社重庆9月7日电 (记者 刘相琳)重庆市政府新闻办7日召开新闻发布会宣布,经中国国家发展改革委同意,重庆市人民政府、四川省人民政府共同印发了《重庆都市圈发展规划》(以下简称《规划》)。这是中国中西部第一个跨省域都市圈规划,将探索经济区与行政区适度分离改革,为跨省域城市群、都市圈同城化发展积累经验、提供示范。
都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。以“一小时通勤圈”为基础,同城化发展为标尺,《规划》明确,重庆都市圈包括重庆主城都市区21个区和四川省广安市行政辖区全域,总面积3.5万平方公里,2020年常住人口约2440万人。
重庆市发展改革委副主任、新闻发言人朱江表示,《规划》在基础设施、产业布局、科技创新等方面与成都都市圈充分对接,推动“双核”联动、“双圈”互动,共同支撑成渝地区双城经济圈建设。
另一方面,《规划》突出探索经济区与行政区适度分离改革,以打破行政壁垒为突破口,聚焦川渝高竹新区、合广长协同发展区等跨区域合作发展功能平台,着力推动重庆都市圈在规划统筹、政策协调、协同创新、共建共享等方面取得实质性突破,为跨省域城市群、都市圈同城化发展积累经验、提供示范。
《规划》明确提出,到2025年,重庆都市圈发展能级迈上新台阶,重庆中心城区带动周边区(市、县)一体化发展格局基本成型,基础设施互联互通能力大幅提升,协同创新能力取得重大突破,产业协作能力明显增强,同城化发展体制机制更加健全,生态环境和公共服务共建共享水平大幅提高,初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈。到2035年,重庆都市圈重点领域同城化全面实现,综合经济实力、资源配置能力、市场主体竞争力大幅跃升,建成具有较强竞争力的现代化重庆都市圈。
朱江表示,下一步,重庆将在成渝地区双城经济圈建设工作机制框架下,建立重庆都市圈联席会议机制,围绕《规划》提出的主要目标任务和重大工程项目,按照突出年度特征、聚焦跨区域跨领域、清单制项目化推进的原则,细化实化目标任务和责任主体,一体推进重庆主城都市区和重庆都市圈建设,确保《规划》各项任务落地落实。(完)
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