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全球城市营商环境评估报告发布 上海位列第十名

发布时间:2020-12-09 16:43:00来源: 人民网-上海频道

  人民网上海12月8日电(葛俊俊) 当前,上海要强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等四大功能,不断增强城市吸引力、创造力、竞争力,成为新发展格局下国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接城市,加快向卓越全球城市的目标迈进,有必要构建符合“全球城市”定位需求、契合“四大功能”强化要求、贴合“吸引力、创造力和竞争力”提升诉求的全球城市营商环境指标体系。

  12月8日下午,上海发展战略研究所正式发布了全球城市营商环境评估报告。上海发展战略研究所李显波所长出席并致辞,周海蓉副所长介绍了报告的研究背景,经济部张亚军副部长、城市部崔园园博士介绍了报告的主要成果。

  “近年来,上海非常重视营商环境建设,全市上下努力推动营商环境持续的改善优化。”李显波在致辞中表示,上海整体营商环境改革的政策版本也在不断升级,从1.0版本、2.0版本、3.0版本以及现在正在酝酿的4.0版本,上海营商环境在世界银行的排名中大幅提升,为中国营商环境获得世界声誉与认可作出了上海贡献。

  周海蓉指出,2019年上海战略研究所立足“全球城市”和“营商环境”两个关键词,从企业“准入前”“准入中”“准入后”三个维度,首次构建中国版本全球城市营商环境指标体系,今年则在去年指标体系的基础上,对三个维度进一步分解和深化,形成了新的指标体系。

  据了解,此次报告从“市场发展、产业配套、基础设施、政府服务、要素供给、宜居品质和法律保障”7个维度,选取23个二级指标、41个三级指标,构成全球城市营商环境评估指标体系。报告将上海与纽约、伦敦等顶尖全球城市的营商环境进行了充分的对比研究。报告显示,在20个顶尖全球城市中,上海位居第10,排名前五的城市分别是纽约、东京、新加坡、伦敦和香港。

  报告中,“市场发展”上海排名第5,其中,“经济增长率”和“对外贸易规模”优势突出,排名均位居第3。

  “产业配套”上海排名第5,“制造业规模和能级”“高端服务发展”表现均较好,排名分别为第4和第7。其中,“全球领先制造业企业数量”“全球领先金融机构数量”上海排名分别为第7和第5。

  “基础设施”上海排名第4,“地铁运营里程”与“港口实力”表现优异。地铁运营里程位居全球第1。2019年,上海集装箱吞吐量达4330万标准箱,连续多年稳居全球港口首位。

  “政府服务”方面,上海“开办企业天数”“电子政务发展”等指标表现较好。随着“一网通办”等改革的不断推进,上海政府服务效率不断提高。当前上海企业平均开办时间仅为2天;上海“一网通办”政务服务作为经典案例写入《2020联合国电子政务调查报告》。

  “要素供给”上海排名第9,高质量大学和创新要素供给表现较好。复旦大学和上海交通大学位列2020年QS亚洲大学排行榜前20位。以张江实验室为代表的国家重大科技基础设施群极大提升了上海的创新要素供给。

  “宜居品质”方面,上海的“犯罪指数”较低、“中小学学校数量”较多,两项指标均位列第3。2019年上海刑事犯罪率为18.3人/万人,社会整体安全水平较高。2018年上海中小学学校数量为1554个,仅次于洛杉矶和北京。

  “法律保障”方面,上海的“合同执行”表现突出。根据世界银行《2020年营商环境报告》,上海的执行合同指标总得分81.6分,排名第2,体现了上海较高的司法程序质量。

  针对上海的全球城市营商环境指数表现,报告提出了“补齐短板、做优长板”“对标顶级、创造一流”“深化改革、扩大开放”“软硬并重、同步提升”的优化思路,助力上海对标顶尖全球城市,不断推动营商环境水平提升。

  上海市人民政府发展研究中心副主任周国平研究员指出,全球城市营商环境指标体系的构建颇具创新性、针对性和科学性,有助于既对标世行评估框架,又从更广范围、更多维度助力上海在“双循环”新发展格局下,全方位推进营商环境优化提升。

  上海全球城市研究院院长、上海市经济学会会长周振华研究员指出,报告的排名客观、真实,分析了上海的优势和不足,充分体现了上海营商环境的改革成效,又进一步明确了未来营商环境优化提升的方向,对上海优化全球城市营商环境具有较强的指导作用。

  上海市政协经济委员会徐建民主任指出,该报告呈现出了三大亮点,即体现了营商环境改革从效率优先、便利优先转向国际化优先、法治化优先;体现了从小样本采集转向综合性、科学性、权威性样本采集;体现了更广视角、更大范围、更长链条的营商环境评估框架和体系。

  上海市商务委张国华副主任指出,全球城市营商环境指标体系评估报告提出的扩大服务业对外开放力度、积极推进数据流动、强化知识产权保护、提高治理现代化水平等对策建议具有较强的针对性和操作性。

  上海社科院国家高端智库资深专家杨建文研究员认为,全球城市营商环境评估报告紧贴全球城市功能性机构诉求,紧扣国际比较这一视角,采集并分析了大量权威数据,为上海优化营商环境提供了全方位、多维度的系统评估。

(责编: 李文治)

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