人民网石家庄12月25日电 （杨文娟）近三年来，调解矛盾纠纷380余件，调解成功率、满意率均为100％；举办普法宣传活动200多场，居民自觉守法、依法办事和依法维权意识明显提升；累计社区矫正32人、安置帮教41人，重新违法犯罪者人数为零……

　　这是一个仅有7名工作人员的街道司法所，它用数据说话，向人民交上了一份“优等生”的答卷。如果将时间轴拉长，它还先后被评为“全省规范化司法所”“全市优秀司法所”“邯郸市三星级司法所”。不仅如此，日前，它又问鼎国家荣誉，成为“全国模范司法所”。它就是河北省邯郸市复兴区司法局百家村司法所。

　　从一个基层司法所成长为“司法为民”的全国典范，百家村司法所的秘诀何在？

　　方法得当“三到位” 真心调解化纠纷

　　据了解，百家村司法所下辖10个社区，29个居民小区，常住人口6万余人。“我们跟普通的司法所一样，人少，但工作量大。”百家村司法所负责人章勇强说，工作要抓好，方法须得当。他说的“方法得当”集中体现在“三个到位”上，即：矛盾摸排到位、三级调解到位、广泛宣传到位。

　　“我认为，摸排是减少矛盾最有效的手段之一。”据章勇强介绍，该所充分发挥基层62名人民调解员和310名四级网格员的作用，深入开展矛盾纠纷排查走访家访活动，收集群众民意诉求，摸排矛盾纠纷。街道实行每月常态化排查，敏感时期每周排查，分类统计，建立矛盾台账，对可能出现的激化纠纷及时消灭在萌芽状态。

　　邯郸市复兴区百家村司法所。 邯郸市复兴区融媒体中心供图

　　“即使矛盾产生了也不怕，我们还有‘三级调解’作保障。”章勇强介绍说，一级调解就是充分发挥网格员排查的作用，及时发现收集矛盾纠纷隐患，交由社区书记快速介入化“早”化“小”；二级调解由分包科级干部掌控事态局面，避免矛盾激化恶化诱发新问题，及时按照程序处置化解到位；三级调解则由区级包案领导和部门协调联动，齐心合力化解纠纷。

　　今年7月份，百家村辖区居民张维娜（化名）驾车撞上路顶杆后，又撞坏了武斌（化名）家的两辆车，还撞伤了他的妻子和外孙。事后，两方在赔钱多少上争执不下，各不相让，说到激动处还想动手。

　　“六万？你这是狮子大张口，我最多给两万。”

　　“不仅撞了我们的车，还撞伤了人，医疗费、误工费、精神抚慰金……让你赔偿六万都算少的了。”

　　百家村司法所工作人员调解矛盾纠纷。 邯郸市复兴区融媒体中心供图

　　双方来到司法所后，金牌调解员高苓苓赶忙劝住：“咱们双方先冷静下，好好分析分析这个事，要互相体谅，才能把事情解决好。”

　　安抚好双方的情绪，高苓苓又让专业律师耐心地给双方讲矛盾激化的严重后果。经过他们锲而不舍地调解说服，双方终于达成协议赔偿四万元。事后，武斌（化名）向高苓苓表达了谢意：“感谢人民调解，让我这么快拿到了赔偿金。”

　　“这样的事情有很多，在别人看来鸡毛蒜皮的小事儿，我们都会当成自己的事儿来办。”章勇强说，矛盾调解最快的当场就能解决，最长的有半年才解决，“无论如何，我们都会调解到群众满意为止。”

　　“近三年来，百家村司法所调解的案件全部落实以案定补，无纠纷激化和民转刑事件发生。”复兴区司法局党组书记、局长汪光军说，百家村街道已连续3年无进京赴省访、无群体访，被邯郸市委授予“三无”乡镇（街道）。

　　社区矫正“个性化” 特殊人群关爱多

　　“你最近表现不错，要继续努力、遵纪守法，争取早日回归正常生活。”一大早，几个社区矫正对象就相继来到百家村司法所进行思想汇报。

　　百家村司法所工作人员对困难矫正人员进行家访慰问帮扶。 邯郸市复兴区融媒体中心供图

　　为确保社区矫正对象不脱管，百家村司法除了对他们进行全天候的定位监控外，还严格执行每周四报到、每月一次思想汇报，一次法治集中学习教育制度，及时掌握他们的动向，教育他们遵纪守法，服从管理，确保社区矫正工作安全。

　　“同时，我们还推行‘严管厚爱、重塑人生’的个性化矫正方案，组成了“1名司法所工作人员+社区书记+1名亲属+邻居”的专门矫正小组，随时了解矫正人员的思想和行为动态，帮助他们回归正常生活。”章勇强说。

　　跑运输的吕强（化名）因为酒后打架斗殴给对方造成伤害，被法院以故意伤害罪判处有期徒刑十个月，缓刑一年。根据法律规定，需在考验期内实行社区矫正。但社区矫正期间，他无法跑运输，一家人的生计成了问题。

　　章勇强得知情况后，全力为吕强（化名）提供帮助，逐级上报，终于为他争取到一个“待遇”——可以安装一款地图软件，实时报送位置，实现跑运输与全天候定位监控两不误。吕强（化名）表示：“章叔像对待亲人一样地帮助我，使我们全家的生计得到了保障。以后要好好做人，好好生活，再也不打架了！”

　　为了排解社区矫正对象的心理压力，让他们的负面情绪得到释放，百家村司法所还积极利用心理矫正咨询室，聘请专业心理咨询师对他们进行心理矫正和谈心谈话，帮助他们塑造健康心理。2018年以来，该所先后接收社区矫正对象32人，解矫26人，正在矫18人。矫正对象无一人重新违法犯罪。

　　高某是一名社区在矫人员，身患癌症。百家村司法所本着人文关怀精神，减免了他的每周报到和公益劳动，改为到他家做家访，传达每一次的学习精神，鼓励高某好好生活，消除他的后顾之忧。

　　“谢谢章所长，是你给了我亲人般的关怀，我打心眼里想要‘改过自新’。”在期满解除社区矫正后，高某感激地说，“因为受到过帮助，我愿意成为一名社区志愿者，为社区工作奉献自己的一份力量”。

　　百家村司法所开展矫正对象心理矫治讲座。 邯郸市复兴区融媒体中心供图

　　章勇强说，对于回归社会的刑满释放人员，他们积极做好安置帮教工作，2018年以来，回归的41名刑满释放人员全部落实了帮教措施，全部生活有着落，刑满释放人员无重新违法犯罪。

　　普法宣传“菜单式” 定制化服务受欢迎

　　乡镇司法所是司法行政服务基层、服务群众的窗口，是保障社会稳定的“第一道防线”，如何筑牢这道防线？

　　“必须增强法治宣传。”章勇强介绍说，在百家村司法所，他们建设了50平米的宪法知识展馆，以此为主阵地，组织开展了宪法、民法典、国家安全法等法律学习宣传活动，营造了浓厚的学法氛围。

　　同时，他们在广泛收集居民法律服务需求过程中发现，辖区内有些企业业务多涉及敏感领域，需要保密法相关的普法；有些企业拥有很多创新技术，需要普及一些知识产权法律；还有很多居民想学习民法典……针对不同人群的需求，百家村司法所积极发挥社区法律顾问的作用，探索推行了订单式、菜单化的普法教育模式，受到群众广泛欢迎。

　　普法还能“下菜单”？今年9月，应企业邀请，法律顾问靳辉等3名律师来到河北韶液机械科技有限公司，就企业规范劳动用工、经济合同的签订与履行以及纠纷的解决进行普法讲解。

　　“通过普法宣传，进一步规范了我们企业在经济往来中合同的签订和履行，有效防范化解了企业的经营风险，希望这样的活动多来我们企业。”河北韶液机械科技有限公司董事长张济平说。

　　百家村司法所组织法律工作者在社区开展律师沙龙普法讲座。 邯郸市复兴区融媒体中心供图

　　另外，根据群众需求，该司法所还组织律师、法律服务工作者每周五深入社区、企业开展针对性地法律宣讲，并提供现场法律咨询；推行法治元素“进游园、进社区、进家庭”，进一步活化法治宣传形式、丰富法治宣传内容，提高法治宣传质效。

　　据统计，2018年以来，百家村司法所先后组织街道和社区干部学习宪法知识8次，宪法考试6次，法律知识培训14次；法律服务进社区11次，开展国家安全、宪法日、民法典等法治宣传活动60次，解答法律咨询1000余人次，发放各类法律宣传册3000余份，切实提高了辖区居民自觉学法守法、依法办事和依法维权意识。

　　“虽然我们的司法工作多是一些不足道的小事，但对于当事群众来说却是大事，也确确实实是为人民办实事、办好事的一件工作。下一步，我们将进一步探索点单式、订制式、互动式法律服务，持续用力，继续为群众真情服务，使得辖区的矛盾纠纷和犯罪越来越少，社会治安越来越好。”章勇强表示。