邯郸:打好森林防灭火“组合拳” 织牢森林防火“安全网”
人民网石家庄4月17日电 (杨文娟)每年3月至5月是邯郸市森林防火高火险期。今年3月以来,邯郸市平均降雨比往年同期减少三成左右,加之大风天气多、春季生产和假期人员流动性强、野外火源管控难度大,森林草原防灭火面临严峻形势。
据了解,邯郸市森林草原面积约606万亩,有2个Ⅰ级火险县(涉县、武安市)、5个按Ⅱ级火险县管理的Ⅲ级火险县(峰峰矿区、磁县、永年区、丛台区、复兴区),其余13个县(市、区)为Ⅲ级火险县。西部7个重点防火县森林草原面积约473.7万亩,其中,林地面积约397万亩,草地面积76.7万亩。
“针对当前面临的森林草原防灭火形势,我市通过创新应急处置机制、强化火情监测预警、全面排查整改隐患等组合拳,确保森林草原防火安全。”邯郸市森林草原防灭火指挥部办公室副主任、邯郸市应急管理局党委委员、副局长刘志永说。
人防技防物防 强化火情监测预警
每到森林防火关键期,武安市冶陶镇的七水岭、药王山、元宝山、安子岭四处高山“瞭望哨”的作用就凸显出来。包村干部、护林员手拿望远镜,站在高高的“瞭望哨”上,冶陶镇全域尽收眼底,哪里有火情、哪里在冒烟,都可以看得清清楚楚,小小的“瞭望哨”发挥了森林防火的大作用!
3月23日,武安市防火巡视人员正在查看防护区。李树锋摄
武安市是河北24个山区县之一,规划林地面积118万亩,是省林业重点县(市)和国家一级重点防火县(市)。该市22个乡镇和1个工业园区中有17个防火重点乡镇,山高沟深,森林防火任务异常艰巨。
2021年以来,武安市积极探索建立了“一站+三防”的基层森林防火体系,不断织密人防网络、筑牢物防基础、提升技防水平,基层防火体系建设走在了河北前列。
“我们将17个森林防火重点乡镇划分为17个防火区,在每个区建立一个乡镇防火工作站,安排1-3名专职人员负责本区域防火工作。”武安市林业局局长王海忠说,防火工作站实行目标管理责任制,干得好给奖励,干不好扣减补助,出现较大火情或林业资源重大损失的解除聘用。
据介绍,武安市还配备了1180名护林员,每名护林员划分责任区、常态化巡护,确保“山有人看、林有人管”;每个乡镇、景区组建了20-30人的半专业扑火队,防火期间全员在岗、带装巡查,做好早期火情处置;防火期在重点路段和区域设置卡点,村两委干部和志愿者24小时值班值勤,对进入林区人员、车辆开展检查,做到“不接受教育不放行、不检查登记不放行、不扣留火种不放行”。
火情监测智能化是武安市森林防火的另一特点。据了解,目前全市布设了监控摄像头156个,实现地面监测全覆盖;无人机配备到村,实现了空中巡查全覆盖;对讲机发放到人,实现了全市防火人员通讯全覆盖。不仅如此,武安市还通过打通“阻隔带”、开辟“应急路”、建设“取水点”、配备“物资库”等,为森林防火提供各项保障。
森林防火重在“防”。邯郸市结合卫星遥感、地面巡逻、无人机侦测、高空瞭望等多种手段,构建了“空、天、地”一体化火情监测体系,并加快县、乡、村三级视频监控整建联动,确保第一时间发现火情、上报火情。
进入森林防火高火险期以来,实施封山禁火管理,严禁无关人员、车辆进入;护林员、检查站、瞭望哨等一线防控力量全部坚守岗位,巡护力量深入林区流动执勤;发放防火责任状、明白纸到每一户人家,当面解读并收取回执,确保入户率达到100%……邯郸采取多重手段,通过严控野外火源、强化宣传教育引导等方式,为森林防火上“保险”。
完善处置机制 提升应急处置能力
3月4日12时37分,邯郸市永年区永合会镇草鸡山发生森林火灾,受大风天气影响,火势迅速蔓延。火情就是命令。接到邯郸市应急管理局下达增援命令后,复兴区森林草原消防大队迅速组织21名指战员抵达现场开展灭火工作。经过3个多小时的奋战,明火被全部扑灭,火场实现“三无”(无火、无烟、无气)。
这是邯郸市建立的“1+5”管理机制发挥出的作用。据了解,该机制以邯郸市森林草原消防支队为主力,联合丛台区、邯山区、复兴区、冀南新区、邯郸经济技术开发区森林草原消防队伍,实施统一调度、统一管理、统一训练。当遇突发情况时,可以迅速调配,及时处置火情。
按照“点状支撑、常态协作、区域联动”原则,邯郸市还建立了区域联防机制,组建了“武涉磁(武安、涉县、磁县)”“复丛永(复兴区、丛台区、永年区)”“磁峰(磁县、峰峰矿区)”3个西部重点联防区,区域间通过开展会商研判、互检互防、信息共享,实现“行政区域有边界、森林草原防火无边界”。
不久前,一场由邯郸市森防指办统筹协调开展的森林防灭火紧急拉练在磁县龙洞沟林区进行。在模拟火灾现场,来自磁县、成安县、临漳县等地的森林草原消防大队使用风力灭火器、2号工具等设备,通过集中优势兵力扑打、分割等系列战术运用,快速对模拟火灾现场进行了全面“火场”灭火,同时还演示了安全撤离、余火清理、现场留守等后续工作环节。
磁县森林草原消防大队进行森林防灭火紧急拉练。磁县县委宣传部供图
“这次拉练不仅体现了森防队伍‘专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强’的专业素质,也展示了各支消防队伍团结合作、训练有素的精神面貌。”磁县应急管理局党委书记、局长徐振奇说。
据介绍,为切实保护好区域内太行山森林资源,磁县还与峰峰矿区建立了森林防灭火联防联控工作机制,一旦联防区域发生森林火情,将互通情报、互援互救、协同作战,迅速组织力量进行扑救。同时,双方还会定期召开联防联控会议,研究解决苗头性、倾向性问题,形成预防、预警合力。
此外,邯郸市还建立了对口支援机制,统筹全市森林草原消防救援队伍开展携装巡护、扑火救援等工作,并充分发挥公安、消防、驻军等力量,以专家智库为技术支撑,构建专长兼备、优势互补、协同发力的应急救援格局,不断提升全市应急处置能力。
严格排查隐患 织牢森林防火安全网
“广大村民注意,近期干旱少雨,火险等级高,严禁烧荒、烧秸秆、烧树叶,严禁携带火种及易燃易爆物品进山入林,注意防火安全。”每天,涉县圪腊铺村党支部书记兼林长王海生都会开着电三轮,带着便携式喇叭巡山护林。
涉县是邯郸市唯一的全山区县,也是全国Ⅰ级森林火险县。为了严防森林火灾发生,涉县设置了308名村级林长,31名高山瞭望员、884名专职护林员及1000余名临时护林员,每天24小时坚守在分包山头,排查隐患,守护森林安全。
特别是今年清明节期间,涉县在全县范围内开展了“百千万”活动,即:百辆车巡回宣传、千人把守路口、万人蹲点看守,筑牢森林防火网,也为全市清明节期间未发生森林火灾作出了贡献。
成立六个督导组对西部重点防火县(市、区)森林草原防灭火工作进行明察暗访;到涉县、磁县,峰峰矿区重点林区开展靠前巡护工作,现场整治13条问题……4月9日-4月10日,邯郸市森林草原防灭火指挥部持续推进全市森林草原防灭火集中督导工作,期间共出动专职人员102人次、森林草原消防(应急救援)特种车16车次,对存在的火灾隐患进行了排查和整治,进一步夯实了森林防火的基础。
涉县森林草原救援大队进行山林巡护。邯郸市应急管理局供图
“当前,‘五一’火源管控成为我们紧盯的重点之一,我们将以‘零容忍’的态度严格排查隐患,强化野外火源管理,织密野外火源巡查网格,把火灾隐患消灭在萌芽状态、未起之时。”刘志永说,邯郸市森防指办将盯紧“人”“火”两个关键,综合运用督查通报、挂牌督办、问责约谈等手段,加大涉林火案查办力度,持续保持高压震慑态势,做到“见烟就查,见火就罚,成灾就抓”,坚决刹住野外违法用火风气,打造野外用火“一片净土”。
另外,邯郸市森防指办还将加大督导问责力度,对森林草原火灾隐患整改不及时排查整治不全面、不深入,属地监管责任未能有效落实的,将约谈县、乡党委、政府及有关部门负责同志;对于发生火灾、造成重大损失和恶劣影响的,将启动市级问责,依法依纪严肃追责问责,全力保障邯郸市森林防火安全。
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