海关工作人员在查看相关货物。受访单位供图

　　人民网长沙5月20日电 5月19日，长沙海关出台《关于促进湖南外贸保稳提质的35条措施》，包括保障湖南产业链供应链循环畅通、加快企业急需货物通关、提高进出境物流效率等，这些措施从当天起正式实施。

　　长沙海关负责人介绍，今年以来，湖南外贸面临国际经济形势冲击、预期转弱等多重压力，为应对挑战，根据海关总署《促进外贸保稳提质十条措施》，结合湖南实际推出了上述措施，全力以赴稳住外贸基本盘。

　　在保畅通方面，长沙海关联合武汉、南昌海关探索打造岳阳城陵矶新港、武汉阳逻港、江西九江港“组合港”通关模式，推动岳阳城陵矶新港做大做强直航业务。在岳阳城陵矶新港、长沙霞凝港推行“直提直装”改革。在岳阳城陵矶新港、长沙霞凝港和常德盐关码头开展进口转关货物“离港确认”模式试点。指导长沙霞凝港—岳阳城陵矶新港水上“穿梭巴士”实施“联动接卸”。

　　“‘直提直装’改革可将进出口货物在水运口岸的停留时间单位，由天压缩至小时。”长沙海关介绍，改革内容包括进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，改变了进出口货物装卸前在港口长时间集港堆存的传统物流模式，通过“企业提前申报+场站即时理货”方式，实现了进口货物卸船和出口货物抵港后海关快速放行，货物直接提离或装船，省去了集港堆存环节。

　　在巩固压缩整体通关时间成效方面，实施“7×24小时”预约通关申请，精简申报环节随附单证，推行出口电子底账申报无纸化，开展货物通关全流程实时监控，确保通关时间持续优于全国平均水平。据统计，1-4月湖南省累计进出口整体通关时间分别为36.16小时、0.4小时，大幅优于全国平均水平。

　　在推进长株潭集约化通关改革方面，根据企业需求推行“口岸-属地”查验协同、口岸“查检合一”、属地“一站式查验”等模式，推进跨辖区协同配合，实现长株潭地区海关协同监管。

　　在全省推进“区港联动”改革。通过“卡口联动+途中监管”方式，在不同海关监管作业场所之间应用转运、转场、分拨分流等物流监管模式，实现全程“一次申报、一单到底、多次换装”。“改革后，进出口货物在全省各海关监管作业场所、综合保税区、保税监管场所的流通将进一步便捷，有效提升湖南国际物流整体竞争力。”长沙海关负责人表示。

　　在支持生物医药产业方面，优化湖南自贸试验区内生物医药全球协同研发的试验用特殊物品出境流程，在长沙关区实现无纸化一站式通关。对申请材料齐全的出入境新冠病毒疫苗、试剂加快审批，原则上当日完成，最长不超过24小时；对符合要求的出入境新冠病毒疫苗和试剂，即验即放。

　　在新业态方面，推动市场采购贸易发展，增加广州白云机场为一体化通关口岸，扩大市场采购贸易方式出口预包装食品试点成效。支持中小微企业开展市场采购贸易，优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围，支持企业拓展国际市场。据长沙海关统计，今年前4个月，湖南市场采购出口24.7亿元，同比增长111.5%。

　　长沙海关介绍，RCEP从今年1月1日生效以后，带来的政策利好非常明显。前4个月，长沙海关共签发RCEP等自由贸易协定项下原产地证书9400份、货值52.11亿元，可帮助出口企业节约目的国关税2.61亿元。

　　另外在进口环节，长沙海关为24亿元进口货物减让税款1.33亿元。RCEP对外贸增长的拉动也较显著，据统计，今年前4个月湖南省对RCEP协议伙伴国进出口额558.5亿元，同比增长13.7%，高于全省外贸整体增幅。接下来，长沙海关将积极指导企业抢抓RCEP机遇，向企业提供自由贸易协定享惠服务手册，在门户网站搭建RCEP原产地证书签证“场景式服务”，组建专家团队做好政策宣讲和享惠指导。

　　从5月中旬开始，长沙海关还与省商务厅联合开展“稳外贸百日行动”，实施促进外贸保稳提质专项调研。通过入企调研、开门接访、网站留言、12360服务热线电话等方式，摸准、查实外贸企业在进出口通关运行过程中的“急、难、愁、盼”问题，并一一“对症下药”，力促“问题清零”。

　　长沙海关表示，将通过上述措施，持续深挖进出口潜力，增强湖南外贸发展动能，推动湖南外贸企稳回升。（林俊）