全面推行“田长制” 山西再建高标准农田280万亩
5月24日,山西省政府新闻办举行新闻发布会,介绍解读2022年山西省委1号文件。山西省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长刘志杰表示,文件要求采取“长牙齿”的硬措施,坚决守住5757万亩耕地红线;全面推行“田长制”,今年再建设高标准农田280万亩。
据介绍,文件主要内容可概括为“一条红线、两条底线、三个加强、四项重点”:“一条红线”是坚决守住5757万亩耕地红线;“两条底线”是牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫;“三个加强”是加强党的领导、加强科技创新和加强要素支撑;“四项重点”是特色转型、乡村发展、乡村建设、乡村治理。
文件明确,要确保“八九十”目标实现,即农民收入增长8%以上,第一产业增加值增长9%左右,第一产业固定资产投资增长10%以上。
守住耕地保护红线 实地抽查5年全覆盖
耕地是粮食生产之本。采取“长牙齿”的硬措施,坚决守住山西省5757万亩耕地保护红线。刘志杰表示,文件要求严格落实耕地保护党政同责,逐级签订责任书,全面推行耕地保护“田长制”。“从今年开始对耕地保护情况进行实地抽查,每年抽查2—3个市,5年全覆盖。下大力提高耕地质量,今年再建设高标准农田280万亩。”
3900余名专家培训麦农6万余人次、向706户“新主体”发放贷款2.15亿元、建设粮油绿色高质高效示范基地和有机旱作基地300余万亩……山西省农业农村厅副厅长王进仁说,目前,山西省粮食生产基础扎实、形势稳中向好,通过狠抓促弱转壮,冬小麦总体长势好于预期,目前进入灌浆关键时期,将持续抓好小麦后期田管,确保夏粮颗粒归仓。
遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。山西省自然资源厅耕保处处长刘闯说,一方面,严格落实耕地利用优先序,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。另一方面,进一步加大土地督察执法力度,从严查处各类违法违规占用耕地从事非农建设或改变耕地用途行为。
守住不发生规模性返贫底线 加大重点帮扶县政策倾斜
“去年山西省确定46个重点帮扶县,是巩固拓展脱贫成果的坚中之坚、是全面推进乡村振兴的区域短板。”山西省乡村振兴局副局长、新闻发言人张建成说,通过制定出台支持八方面31条政策举措,在重点项目布局、资金投入安排、政策要素支撑、人才科技服务等方面向重点帮扶县倾斜,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向。
张建成表示,下一步,要牢牢守住不发生规模性返贫的底线,以点的示范带动全面推进乡村振兴有序展开。
落实好防止返贫动态监测和帮扶机制。做到监测要“快”,监测对象不设规模限制;帮扶要“准”,精准落实帮扶政策措施;退出要“严”,严格退出标准,规范退出程序。
加大脱贫地区脱贫群众产业就业帮扶。今年省级安排到县衔接乡村振兴补助资金55%以上用于产业发展,支持打造100个特色产业示范基地。
持续抓好易地搬迁后续扶持。解决好户籍转接、子女入学、看病就医、矛盾调解等问题,促进搬迁群众稳得住、有就业,融入新社区,过上好日子。
乡村振兴离不开“真金白银”的投入。“加大财政投入保障,积极引导金融和社会资本参与,确保乡村振兴领域资金投入力度不断增强、总量持续增加。”山西省财政厅二级巡视员杨翔峰说,2022年全省一般公共预算安排农林水支出625.94亿元,较上年增长111.84亿元,增幅达21.75%。安排保障粮食安全相关资金超过100亿元。安排衔接推进乡村振兴资金73亿元。
把握转型发展建设治理 提升农村人居环境质量
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。山西省委农办专职副主任、省农业农村厅新闻发言人张软斌说,聚焦农村厕所革命、生活垃圾和污水治理等,进一步提升农村人居环境质量,今年抓三项重点。
一是编制出台《山西省乡村建设行动方案》。实施农村道路畅通、供水保障、清洁能源、农产品仓储保鲜冷链物流设施、数字乡村、村级综合服务设施等重点工程,坚持乡村建设为农民而建。二是继续抓好农村农民生产生活条件改善十件实事。“路、水、暖(气)、电、数、链、废、机、田、证”,办好十件实事取得明显成效。三是推进农村人居环境整治提升行动。制定出台《山西省农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》,力争全年新改造农村户厕33万户,新开工建设600个行政村的生活污水治理设施,生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到92%。
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