“对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税；房屋租金减免；实施普惠性失业保险稳岗返还政策；补贴防疫、消杀支出；支持开展促销费专项行动；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量……”日前，衢州市市场监管局等15部门联合出台33条扶持个体工商户纾困发展的政策举措。

　　2022年以来，多点散发的疫情，使企业发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升。衢州各级各部门迅速行动，想方设法为企业解难题、谋出路，让出台的一系列惠企政策快速精准落地。

　　33条举措，扶持个体工商户纾困发展

　　在市场主体中，个体工商户数量庞大，既是经济活力的“微细胞”，也是解决就业的最基本单位。据统计，衢州共有个体工商户20.90万户，占该市市场主体的76%。

　　疫情冲击下，个体工商户面临着市场预期不稳、房租成本、人员开支、金融支持不够等重重困难。以超常规力度和举措助企纾困，帮助企业树立发展信心、稳定发展预期，显得尤为重要。

　　衢州市发布的《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见的实施细则》中，33条具体举措涵盖降低个体工商户经营成本、给予个体工商户专项补贴、强化个体工商户金融帮扶、优化个体工商户营商环境四个方面。

　　减税降费是降低个体工商户经营成本、支持市场主体纾困和发展的重要举措。除对小规模纳税人免征或阶段性免征增值税外，该细则多环节为个体工商户减负，比如扩大“六税两费”适用范围，延续服务业增值税加计抵减政策，制造业个体工商户缓缴部分税费，实施阶段性下调失业保险费政策等。

　　提振发展信心，不仅从供给端发力，还要关注需求端。细则提到支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响严重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，发放消费券、服务券等惠民补贴，扩大使用范围，提升个体工商户经营性收入。

　　与此同时，衢州市各区县市纷纷行动。衢州常山县、开化县根据实际情况分别出台36条、27条具体措施扶持个体工商户纾困发展；衢州衢江区全力做好建章立制、“免申即享”、多维品牌培育、歇业登记等“打包式服务”，确保政策直达快享，助推市场主体纾困工作落地见效。

　　面对面，畅通政商、政企双向交流“直通车”

　　5月23日晚，衢州市举行“亲清半月谈”2022年第一期叙谈会。衢州市主要领导与当地部分企业家及相关券商代表围坐在一起，围绕“加快企业上市”主题，面对面沟通交流，深入了解企业发展情况，倾听企业意见诉求，共商助企纾困、稳经济稳增长之策。

　　“各位有什么意见、建议和困难，请尽管提，我们期待通过这样的形式，更加贴近企业、贴近群众，了解大家的真实想法，更快更好地为大家解决好‘急难愁盼’问题。”叙谈会一开场，该市主要领导就直奔主题，坦诚的态度感染了在座的每一位企业家，大家踊跃发言、直抒己见。

　　“有这么一个面对面交流的平台，政府多了一个了解企业诉求的方式，我们也多了一个反映问题的渠道。”某粮油公司董事长说。邀请行业或者产业里具有代表性的企业家开展座谈，有助于推动行业内或产业领域共性问题得到尽快解决。

　　某化工公司是一家计划上市企业，该公司总经理在点赞衢州营商环境的同时也建议：“希望各部门定期召开联席会议，更利于提高办事效率。”

　　据了解，在衢州，像这样的“亲清半月谈”活动，接下来每半个月就会举办一次，每次邀请企业家代表8人左右，来自以制造业为主的各类市场主体，衢州市委、市政府主要领导将共同或轮流参加，市外的意向招商引资主体、新乡贤、智库专家、业界精英等也有机会到场。他们将围绕国家政策、政府部署、产业发展、市场变化、企业需求设置主题，让企业家当主角、站“C位”。

　　用好用足政策，助推外贸出口逆势增长

　　日前，在一家纸业公司仓库外，前来提货的车辆络绎不绝，一捆捆装饰原纸捆扎牢固后，运往港口，通过海运出口到欧洲、东南亚等市场。该公司国外销售部经理吴惺介绍，2022年以来，虽然受到原材料价格上涨、供应链不畅等影响，但企业的生产仍然是马不停蹄，2022年一季度的外贸出口额同比增长三成以上。

　　“能实现外贸出口的逆势增长，离不开智造新城管委会和相关市级部门的主动服务，悉心指导我们用活用好稳外资系列政策，提高了工作效率，及时抓住国外订单，助力企业进一步做大做强。”企业财务总监表示。

　　2022年以来，衢州智造新城进一步帮助市场主体纾困解难，全力以赴帮助企业用好、用足相关政策，助推外贸企业加快发展。承压而上，衢州全市一季度进出口总值为115.7亿元，同比增长19.1%。作为衢州市经济发展的主战场、产业创新的主平台，智造新城1至2月出口同比增长51.85%，实现了“开门稳”。

　　特别是面对疫情等一系列不确定因素，智造新城变实地走访为“线上云走访”模式，点对点对接、服务外贸企业，了解企业在疫情期间存在的共性与个性难题。自“3·13”疫情以来，已陆续帮助二十余家龙头外贸企业及一批中小型外贸企业协调解决物流运输、线上展会参展等各类难题。同时助力企业在疫情期间拓宽出口市场，截至目前，已累计组织外贸企业参加各类线上展会30家次。