作为中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区重要组成部分、国家服务业扩大开放综合示范区重要开放平台，北京天竺综合保税区紧密围绕首都“四个中心”功能建设，紧抓“两区”建设有利契机，持续强化园区政策功能优势，着力实现特色产业集聚，建设具有服务贸易特色的综合保税区，打造首都对外开放新高地。

　　内外贸一体化推进

　　作为顺义“两区”建设主阵地，北京天竺综保区紧抓机遇，加快改革创新升级，实现政策领域突破，促进贸易领域“双循环”发展。

　　增值税一般纳税人试点、按库位分类监管为北京天竺综保区内保税企业开展内贸创造了政策功能环境，保障企业高效参与国内国际“双循环”。目前，园区已开展增值税一般纳税人试点44家，2021年实现内销收入212.8亿元，同比增长41.3%。在大力推进保税和非保税货物分类监管政策落地的基础上，园区试点库位监管模式，大大提高了仓库库容利用率，使试点企业整体仓储物流运作成本降低20%以上。

　　北京天竺综保区首创“保税免税相衔接”业务模式，帮助免税品经营企业实现了线下线上多元化经营，有力促进消费回流和潜力释放，助力北京市打造“双枢纽”国际消费桥头堡，为建设国际消费中心城市提供支持。2021年，利用该模式，企业销售额超过30亿元。保税免税相衔接试点、跨境电商销售医药产品试点政策全国独有，是具有首都特色的跨境电商发展新模式。

　　通关效率提高

　　北京天竺综保区保障全市95%以上的国际货邮高效通关。今年一季度，北京地区进口整体通关时间比全国平均水平快10.81个小时，出口整体通关时间比全国平均水平快0.8个小时。

　　北京天竺综保区持续推动实施货运口岸卡口智能化升级改造，推进首都国际机场通关信息化建设。作为国家级标准化工作试点，“北京天竺综合保税区跨境贸易便利化标准化试点”于去年6月启动，将形成以保税政策功能为核心、通关时效为特色、便利监管为保障的跨境贸易（药品器械）通关便利化标准。

　　“提前申报”“两步申报”为货物通关按下“加速键”。货物从境外起运后，企业便可申请提前报关。企业在报关单申报环节可以先进行概要申报，监管部门对申报内容实施风险甄别后，无需查验的货物即可提离，后续再补齐其他信息。企业反映该措施可以提高申报效率50%以上。

　　医药健康产业国际化

　　北京天竺综保区成功争创国家级跨境贸易便利化标准化试点、创新实施生物制品检测代抽样制度、在全国率先开展跨境电商销售医药产品试点……一系列有关医药健康产业发展的突破性成果密集落地顺义，园区医疗健康产业国际化水平进一步提升。

　　目前，园区内初步形成了集研发制造、国际贸易、仓储分拨等于一体的业态体系，引进了默克雪兰诺、科园信海、华氏医药等国内外知名企业，国际检验检测科技创新中心、医疗器械3C转化平台辐射带动明显。科园信海公司成长为业务覆盖全国的百亿级综合服务型医药企业，迈迪顶峰公司在心脏疾病治疗器械研发领域达到国际先进水平。

　　截至2021年底，园区药械进口规模占到全国五分之一，其中疫苗占到95%以上；2021年全年园区医药产业企业实现营业收入同比增长28.2%；完成属地税收同比增长11%。

　　通过开展“跨境电商销售医药产品试点”业务，市民跨境购药有了便捷、正规渠道，不仅随用随买、送货速度快，用药安全更有保障。截至2021年底，北京天竺综保区跨境电商销售医药产品试点累计销售2.2亿元。

　　文化“高精尖”产业集聚

　　国际文物交流平台、国际影视装备贸易服务平台、国际艺术品保税贸易平台相继落户，北京乐石文物修复中心、北京齐天焕真科技文化有限公司、火凤凰(北京)国际艺术品物流有限公司、北京博乐德文化集团有限公司等一批优质企业入区发展，北京天竺综保区文化产业集聚效应初显。

　　在北京乐石文物修复中心的书画修复室里，记者看到多名文物修复师正在修复一些纸质文物，室内一面墙上挂着不少已经修复或正在修复的书画。

　　文化“高精尖”产业加速在北京天竺综保区集聚。2021年，园区文化类企业实现营业收入同比增长18.9%；实现进出口值同比增长68.82%。截至2021年底，文化类企业资产总计114.73亿元，入区企业120余家。

　　北京天竺综保区推动中外文化引进来、走出去，实现了全国首次在综保区内举办国际文物艺术品博览会；承办“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目展示等系列活动。北京天竺综保区报送的“文化保税助力文物和艺术品贸易全产业链发展”案例向全国推广。

　　重点项目加速落成

　　北京天竺综保区进一步完善园区基础设施，加速推进规划建设工作，一系列重点项目加速落成。

　　2019年4月，国务院办公厅函复同意北京天竺综保区围网规划范围调整至5.466平方公里，已于今年6月10日全部通过验收。至此，国务院批复北京天竺综保区规划面积将全部投入运营，进一步增强园区土地空间资源支撑能力。

　　目前，北京天竺综保区整车进口及药品进口检测实验业务用房项目已建设完工。该项目为北京市优化营商环境行动计划清单中的重要任务，也是全市“3个100”重点工程之一，项目的顺利推进对于优化营商环境、推动产业发展，加快“两区”建设，提升服务能力起到良好助推作用。

　　新宜跨境电商产业园项目即将竣工交付使用。园区空间规划、功能规划已形成成果，“十四五”专项规划编制完成，为产业高质量发展提供智力支持。通过不断完善口岸及保税功能体系，园区建成了普货、快件、整车进口、跨境电商、五类进口商品查验等丰富的口岸功能体系；打造国家对外文化贸易基地、国家文化出口基地、国家外贸转型升级基地等特色保税功能平台。（张璐）