【基层治理书记说】晋源区委书记张农寿:聚焦重点突出特色 夯实基层治理根基
张农寿在晋源街道北瓦窑村调研抓党建促基层治理能力提升专项行动落实工作。张亚东 摄
“晋源区坚持把抓党建促基层治理能力提升专项行动作为当前一项重要政治任务,深入贯彻省委、市委决策部署,聚焦重点、加压奋进,扎实推进各项任务落地落实。”太原晋源区委书记张农寿接受人民网采访时表示。
基层强则国家强,基层安则天下安。晋源区坚持统筹联动,坚持不懈夯实基层基础,确保抓党建促基层治理能力提升工作在高起点基础上高效率推进。
高位推动提质效。建立区委党建工作领导小组领导下的组织架构体系,分解细化10方面76项具体任务,初步完成51项,正在推进25项。出台《关于全面推行党建联建网格化治理的实施方案(试行)》《晋源区景区党建驿站建设发展的十条措施》,形成“14+2+4”制度体系。26位区领导包联镇(街),联系群众131户,深入走访,务求实效。区、镇(街道)、村(社区)三级对照职责任务清单深入查摆问题,分别查摆21条、953条、8145条。开展专题培训76期,参与人数6324人次,切实提高基层干部能力素质。
构建网格强治理。以“网格建到哪里,党组织就覆盖到哪里”为原则,构建“区域大网格—全科小网格—管家微网格”组织架构,划分24个党建联建区域大网格、392个全科小网格、1419个微网格,成立网格党支部131个、党小组261个,实现“支部建在网格上”,初步构建起“条块结合、共建共享、优势互补、互惠双赢”的区域化党建格局。
突出特色建驿站。针对辖区景区景点多、文旅单位多等特点,打造蒙山、太山两个景区党建驿站,构建治理事务联议、文娱活动联创、志愿服务联抓机制,实现党建服务和景区治理深度融合。创新新就业群体党建工作,创建“蚂蚁骑兵”党建品牌,建立暖“新”驿站54个、微站129个,为快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体打造温馨家园,引导530名“城市新青年”到村(社区)党群服务中心报到,加入志愿服务队伍,参与疫情防控、基层治理等工作,增强其社会融入感、归属感、责任感、自豪感。
评星定级优管理。构建“科学设星、考评定星、动态调星、以星定奖”的考核体系,建立科学完善的村(社区)党组织书记考评机制,明确8方面40余项量化考核指标。实施农村党员积分制管理,按照管理类、普通类、流动类、帮扶类4个类别,设置积分规则,加强农村党员全链条、全过程、全覆盖管理,使党员管理有了“硬杠杠”。
执法改革聚合力。构建权责明晰的责任体系,制定《晋源区镇(街道)、村(社区)职责准入制度》。强化镇(街道)综合行政执法队伍建设,积极稳妥、科学合理赋权镇(街道),构建“1+4+N”大执法模式,组建镇(街道)综合行政执法队,建立综合行政执法协调联动机制等4项工作机制,试行行政执法公示办法等11项工作制度,实现“一支队伍管执法”。
物业治理促提升。将党建工作与物业治理有机融合,深入推进社区物业党建联建,积极推动“双向进入、交叉任职”,目前已有30个社区实现交叉任职。针对无物业小区,采取“物业服务企业接管、业委会(物管会)自管、镇(街道)集中管理、社区兜底托管”4种治理模式,通过单独组建、联合组建、挂靠组建以及选派党建指导员“三建一派”的方式,实现物业服务和党建工作全覆盖,全面提升物业管理服务水平。
发展产业夯基础。成立由区委书记、区长任双组长的领导机构,印发《晋源区发展壮大新型农村集体经济三年行动实施方案(2022—2024)》等4个文件。扎实推进“清化收”,全区55个行政村重新摸排合同2824份,预计可实现新增资源性收入4136万元。目前,全区年收入10万元以上村55个,占比100%;年收入百万元以上村16个,占比29.1%。同时,实施“村级集体经济壮大提质行动”,推进晋源“稻花城”项目,发展壮大晋祠大米、晋源花卉、特色果蔬等特色产业,大力推广鱼菜、鱼花综合种养示范项目,加快建设中药材交易中心,促进农村一二三产业融合发展,夯实农村农业发展基础,为基层社会治理提供有力经济保障。
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