长城是中华民族的精神象征，在中华文明史上具有不可替代的重要价值与地位。为把黄崖关长城遗产守护好，把黄崖关长城风景名胜区保护好，日前，天津市政府批复《黄崖关长城风景名胜区总体规划（2020—2035年）》（以下简称《总体规划》）。

　　《总体规划》明确黄崖关长城风景名胜区总面积13.59平方公里。以独特的长城及其历史文化遗存为核心景源；以长城特色、山水特色、园林特色和红色文化为景观特色，具有文化体验、休闲度假、旅游观光、民俗科考等功能。一级核心景区面积4.71平方公里，包括长城主体城墙、八卦关城、水关、凤凰楼、前干涧古长城等6大类61处景观资源。

　　《总体规划》提出，将黄崖关长城风景名胜区划分为一级、二级、三级保护区，实施分级保护控制。一级保护区规划面积约4.71平方公里，主要包括八卦城景区、太平寨长城景区、王帽顶长城景区、前干涧长城景区和泃河景区。二级保护区规划面积约6.20平方公里，主要包括甘露山自然景区和规划区内大部分的自然山体、风景恢复区等。三级保护区规划面积约2.68平方公里，主要包括泃河两侧地势较缓的部分区域、游览服务设施区及生态游览观光区域（即一级、二级保护区以外的所有区域）。一级、二级、三级保护区范围内严禁一切破坏景观、植被、地形地貌和地质遗迹等行为，其中一级保护区内禁止安排索道、缆车、铁路、水库、高等级公路等重大建设工程项目。

　　长城，是黄崖关长城风景名胜区保护的核心。《总体规划》提出，长城的保护由核心保护区与建设控制地带两个空间层次构成。核心保护区：以长城墙体墙基两侧、单体独立建筑基础四周、关堡墙基四周各外扩不少于50米，结合周边地势情况等为界。在核心保护区内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。建设控制地带：为保护范围外扩不少于500米。另结合周边地理环境，以相邻山体的山脊、崖顶或谷底、坡底、崖底为边界。在建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动等。另外，对黄崖关长城风景名胜区内的碑碣、石刻等历史遗迹要严格保护；严禁踩踏、刻画、涂抹、敲砸等破坏性活动；严禁毁林开荒、乱砍滥伐等。全面做好生态环境保护。

　　确保旅游可持续发展，对保护黄崖关长城风景名胜区非常重要。《总体规划》提出，旅游服务设施用地规模控制在23.58公顷以内，总床位数控制在8250床以内。小平安、前干涧、黄崖关、石炮沟四个村庄均为特色保护类村庄，按照“应保尽保传承利用”的原则，统筹保护、利用与发展的关系。黄崖关长城风景名胜区日游客极限容量为2.02万人次。

　　按照《总体规划》，近期至2025年，将实施一批保护、改造和建设工程，提升风景名胜区的生态环境质量和旅游服务品质，实现景区与村庄和谐发展。其中包括：在一级保护区（核心景区）范围进行勘界立碑，明确黄崖关长城风景名胜区的保护和管理界限。启动龙凤岭长城及附属设施修缮保护工程。实施黄崖关21段墙体保护修缮工程等。

　　蓟州区相关部门表示，他们正在按照市政府批复要求，认真落实《风景名胜区条例》及《总体规划》确定的分级分类保护要求，按照规定的一级、二级、三级保护区范围，严格执行相应保护措施、建设控制要求和环境保护标准。严格保护风景名胜区内的文物古迹、地质地貌、古树名木、野生动植物等，特别加强对长城世界文化遗产的保护管理，维护风景名胜资源的真实性和完整性。坚持保护第一，坚持生态优先，坚持文化为魂，坚持战略眼光，全面保护传承好长城历史文化。（记者 陈忠权）