近日，在太原商事纠纷化解中心，一宗标的额为1.01亿元、耗时长达8年的建设工程施工合同纠纷案，经过仲裁委商事调解员短短20天的调解，顺利达成调解协议，并通过仲裁确认，矛盾纠纷得到完全化解。同时为企业节省了40多万元仲裁费用和100万元鉴定费用，大大降低了企业的维权成本，得到了企业的一致认可。

　　一场旷日持久的商事争议很快消弭于无形，这不仅体现了调解在化解矛盾纠纷方面“四两拨千斤”的功效，也离不开专业商事调解组织和商事调解员的汲汲努力，更得益于太原市司法局多年来在创新民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制上的深耕细作。

　　先行先试闯新路

　　2018年11月16日，太原市司法局成立太原市民营企业公共法律服务中心，开始在减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式等方面进行积极探索。中心统筹律师、公证、仲裁、调解、法律援助等公共法律服务资源，多点发力、破题攻坚，为民营企业发展“减负担”，为民营企业转型“添保障”。中心成立以来，为268家重点民营企业开展“法治体检”、出具专项报告263份，化解涉企矛盾纠纷1645件，提供重大专项法律服务322项。

　　为形成可推广可复制的“太原模式”，市司法局、市金融办、市工商联会同金融、保险、企业和法律机构积极创新，在社会治理过程中引入综治保险机制，充分发挥责任保险的社会服务和经济补偿功能，为妥善化解矛盾纠纷提供“抓前端、治未病”新的途径，建立“调解+保险”商事纠纷化解创新机制。目前，在银行、商会等社会力量的支持下，该险种首批13600家企业已经办理投保相关手续，企业在接受10至30元赞助保险金的同时，可以获得2000至4000元的调解费用保障。此保险填补了全国定向法律调解服务类保险的空白。

　　持之以恒抓制度

　　2019年，太原市司法局深入工商联、民营企业、商会、协会以及法律服务机构等广泛开展调研，在充分听取民营企业家、专家、律师等意见建议的基础上，与市工商联共同印发了《关于建立太原市民营经济领域纠纷调处工作机制的通知》，进一步完善矛盾纠纷多元化解对接机制，建立民营企业涉法（行政执法）投诉绿色通道、调解员培训制度、信息共享与分析研判机制等，创新发展民营企业公共法律服务体系建设，构建法治化营商环境重要路径。

　　与此同时，太原市司法局充分发挥仲裁在尊重当事人意思自治和便捷高效解决矛盾纠纷方面的优势，成立了山西省第一家仲裁调解机构——太原仲裁委民商事调解中心。截至目前，共为企业节省解决矛盾纠纷成本280多万元。并且通过简便调解程序及线上线下相结合的调解方式快速结案，使平均结案天数下降到35天，纠纷解决效率明显提高。

　　真抓实干助倍增

　　在我国，商事调解是最有活力、最有挑战、最有魅力的商事争端处理机制之一，具备高效便捷、低成本、保密性好、程序灵活等特点。为更好落实民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制，近年来，太原市司法局大力推进社会力量在参与公共法律服务体系建设、推动司法行政事业发展中发挥积极作用，动员仲裁委、律师事务所、商（协）会、人民调解组织等快速发展商事调解队伍，提升商事调解能力，服务商事争议解决。

　　2019年太原市北方金融调解中心成立，2020年太原市晋知知识产权调解中心成立，2021年太原仲裁委民商事调解中心成立……目前，太原市共有商事调解机构11个，在册商事调解员856名。调解员政治素质过硬，业务能力精湛，能够服务的商事纠纷类型基本实现全覆盖。

　　今年，山西省开展市场主体倍增工程，太原市司法局推出成立“一个中心”（即太原商事纠纷化解中心）、落实“两个一百”（即市工商联、乡镇公共法律服务站商事调解服务全覆盖）工作举措，努力实现商事调解服务全覆盖。太原市司法局将持续聚焦市场主体需求关切，助力民营企业纾困解难，为全方位推动高质量发展提供强有力的法治保障。（段思齐）