河北省法治化营商环境建设出现积极变化

　　16家省级行政执法部门出台包容免罚清单

　　日前从河北省司法厅召开的促进法治化营商环境建设五条政策措施落地落实视频调度会上获悉，五条政策措施实施以来，29项具体工作任务已完成21项，河北省法治化营商环境建设出现了积极变化。

　　政策制度更加健全。完成《行政审批标准化规范化便利化条例》《中小企业促进条例》制定和修订工作，起草完成《河北省行政执法禁止性清单》，明确“十个严禁”总体要求；印发《关于制定实施轻微违法行为包容免罚清单的通知》，已有16家省级行政执法部门出台包容免罚清单，免罚事项共计285项。

　　法治保障更加有力。组织成立省“八五”普法讲师团，明确69名讲师团成员；组建由100名法律服务人员组成的联合法律服务团，推动打造雄安新区法务高地；加大涉外律师培养，河北省涉外律师人才库由106人增至150人；深入推进“千所联千会”活动，共634家律师事务所与890家各级工商联及所属重点商会建立对接机制。

　　法律服务更加有效。联合省发改委印发《关于阶段性降低涉企公证服务收费标准的通知》，下调9类涉企公证服务收费，目前全省共办理涉企公证774件，减免收费78.9万元；各地律师共为998家“白名单”重点企业复工达产提供免费法律咨询服务2966次，帮助存在实际困难的中小微企业2478家，开展法律宣讲1307次，担任中小微企业法律顾问3629家；联合省工商联等六部门开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动，鼓励引导企业优先选择行政复议等非诉讼方式解决纠纷，涉及金额1.54亿元。目前全省已走访企业10112个，调解企业矛盾纠纷863件，其中调解成功813件。

　　据介绍，下一步省司法厅将聚焦解决执法粗暴生硬、扰企扰民、处罚畸重等影响营商环境的重点问题，全面推行轻微违法行为包容免罚，有效落实“轻微不罚、首违免罚”规定，努力做到宽严相济、法理相融，让行政执法既有力度又有温度；探索建立“企业宁静日”制度，“企业宁静日”期间，除因重大紧迫执法任务等特殊情形，原则上不再进入企业开展现场执法检查；优化涉企行政执法方式，同一行政执法部门对企业实施的多项执法检查能够合并进行的，不同行政执法部门对企业实施的执法检查能够合并进行的，都应当合并进行。此外，充分运用互联网、大数据等技术手段，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的“不见面”执法，提升行政执法的精准化、智能化水平，尽最大努力、用最大力度减少行政执法对企业正常生产经营的影响。（记者刘冉 通讯员李丽坤）