芜湖成功上榜全国法治政府建设示范项目
近日,记者从市委依法治市办获悉,在中央全面依法治国委员会办公室印发的《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》中,芜湖市依法兑现公共政策、创优法治化营商环境成功上榜全国法治政府建设示范项目。
2021年5月以来,芜湖作为全省唯一试点市,积极开展依法推进公共政策兑现、创优法治化营商环境专项行动试点工作,取得可复制可推广的芜湖经验。国务院推进政府职能和“放管服”改革协调小组办公室将芜湖市试点工作经验在全国推广。
芜湖市把依法推进公共政策兑现、创优法治化营商环境专项行动作为贯彻省委、省政府重大部署的政治任务和全面推进依法治市的重要举措,运用顶格战法,高位推进专项行动走深走实。成立由市委市政府主要负责同志任双组长的领导小组,在省委依法治省办指导下,研究制定芜湖市实施方案,高位推进法治政府、诚信政府建设。常态化举办“畅聊早餐会”“企业家接待日”等活动,不断优化为企服务生态。通过安徽省为企服务平台、“政企对接座谈会”“新春访万企 助力解难题”活动、开展公共政策第三方评估等多种方式,协调解决企业实际问题598件。
公共政策兑现事关法治政府、诚信政府建设,坚持问题导向、找准问题症结,是专项行动成功与否的关键。芜湖市将问题梳理工作贯穿于专项行动始终,落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,拓宽渠道,持续摸排,通过“线上+线下”“自查+公告”“座谈+走访”等方式全方位梳理,确保问题梳理“全覆盖,无遗漏”。坚持依法依规与实事求是相结合,根据问题所涉法律权利义务关系是否有争议、是否具备兑现条件等因素,将问题化解举措划分为要求相关政府方立即兑现,或制定兑现方案、明确兑现时限,或积极应诉、履行生效判决等三种化解举措。专项行动期间,共梳理挖掘存量公共政策兑现问题289个,应兑尽兑4.34亿元。
芜湖市秉持工业互联网思维,把工业互联网的创新成果与政府法治建设各领域深度融合,通过跨界数据整合,形成更广泛的以“工业互联网+法治政府”为基础的政府服务流程和模式,实现智慧化、开放化和透明化。
搭建“惠企政策网上超市”,通过跨部门、跨层级、跨地区、跨系统、跨领域的智慧化运行,实现惠企政策兑现透明、便捷高效,促进政策兑现像网购一样方便。建立政策文件库,推动所有公共政策上线政策超市,实现政府一个平台推政策、企业群众一个平台找政策,进一步打通政企信息通路。通过实施数据协同、信用承诺的在线兑付模式,实现免申即享、即申即享、限时即享,推动政策在线申报“零材料”、政策审批“零人工”、在线兑付“零等待”。平台上线以来,已累计兑现金额24亿元,市场主体法治获得感和满意度有效提升。
聚焦解决长期存在的政府合同“怎么签署”“怎么履行”“怎么审查”“怎么化解纠纷”等难题,升级全省首个“招商引资合同履约监管信息系统”,并嵌入“惠企政策网上超市”,从合同签订、履行、监督、评估,全覆盖完善政务履约守诺机制,推动合同履约工作市场化、法治化。政府部门通过信息系统跟踪合同履约进度,企业主体可随时提交投诉建议,督促政府部门主动及时全面履行合同义务,进而实现政府、企业“双向监管”。截至目前,系统共录入亿元以上招商引资合同2073份,制发履约监管督办函528份、意见书268份,推进合同按照时间节点履约。
“法治化营商环境,只有更好,没有最好。”市委依法治市办相关负责人表示,今后将持续深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指引,切实把示范创建转化为推进法治政府建设的常态化工作,为芜湖加快打造省域副中心、建设人民城市贡献法治力量。(芜湖日报记者 承孝安)
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