一老一小，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。今年以来，杭州上城以办好民生实事作为出发点、落脚点，聚焦“一老一小”民生需求，不断织密织牢民生保障网，让“最柔软的群体”得到最多呵护。

　　康养联合体

　　一站式解决老人医疗养老所需

　　“这里有专业的护理人员，住得好、吃得好，孩子也放心。”一个月前，90岁的金爷爷入住上城区小营巷居家养老服务中心，让原本需要日夜轮流守护的家人们减轻了肩膀上的担子。

　　位于小营巷的这个居家养老服务中心是一个“康养联合体”，此前曾入选浙江省首批城镇社区养老服务场景。中心引入了红巷长青颐养园、福寿康居家养老服务中心两家专业化养老机构，以及小乐胃社区老年食堂等高品质养老服务商家。其中颐养园空间面积约2200平方米，设有床位75张，可以为60岁以上老年人提供日间照料、居家上门照护服务、托养、康复护理、失能照护、心理疏导等服务。中心负责人说，现在有越来越多的老年人主动走进了这里。

　　康养联合体是以养老服务机构为主体，以医疗康复力量为支持，促进康复和养老服务融合的机构，实现了医疗机构、养老服务机构和家庭的有序转接，为老年人提供个性化、专业化的康养服务。

　　据上城区民政局提供的数据显示，截至目前，该区已有7个街道完成康养联合体建设，在“十四五”末期，将实现全区14个街道全覆盖。

　　“悠悠托”照护

　　满足0至3岁“碎片化”托育需求

　　“临时托管一两个小时，又实惠又让人放心，家里老人也能轻松一些。”前段时间，上城区望江新一园的小张把3岁的女儿送到了望江托育园，每天会在那里上一小时课程。小张夫妻俩都是外地来杭工作的上班族，孩子都交给老人照顾。

　　“老人不太懂得教育，所以希望每周能让孩子去托育机构上几次课，提早适应幼儿园生活，时间又不用太固定。”小张说，托育园提供“碎片化”托育服务，而且可以提供线上预约，不用包月、包年，可以选择自己需要的时间段来上课，在时间和费用上都合适。

　　目前，望江有5家托育机构创新探索“悠悠托”碎片化托育服务新模式，即充分利用午间、放学后等“碎片化”时间，推出预约式临时性托管服务，为居民提供1小时起步的“安全照护、早期启蒙、科学养育”等婴幼儿托管服务。与此同时，创新开发“智汇望江”碎片化托育系统，有效整合起“入园办理、实时看护、线上结算”等10余项可定制的托育服务内容。

　　今年以来，上城区坚持“软硬兼施”，通过做优医育、幼托一体、强化服务，推动婴幼儿照护、托幼、教育全域覆盖，在“软件”方面加强对社会办托以及发展普惠性托育机构的支持力度，打造“1+14+N”婴幼儿照护服务模式，构建了以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的服务体系，让“幼有所托”成为惠民常态。同时，还创新了“悠悠托”托育照护特色品牌，建立婴幼儿照护工作室，依托省市优质医疗资源，探索成立由省市医院专家、骨干儿保医生、优秀托育园老师等组成的三级专家团队，广泛推广“医育结合”模式。

　　截至目前，上城区共有托位5113个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.83，已提前完成2022年达到3.5的目标；社区成长驿站38家，其中示范型21家，提前完成“十四五”规划提出的每个街道建成1家示范型成长驿站的目标。