人民网成都3月1日电 （王洪江）3月1日，“《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》新闻发布会”在成都举行。会上，四川省自然资源厅专职副总督察杨伟就四川将采取哪些硬措施进一步守牢全省耕地保护红线作了解答。

　　“耕地保护是‘国之大者’”，事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，事关民族的永续发展。”四川省自然资源厅专职副总督察杨伟介绍，自然资源厅将坚决扛牢耕地保护重大政治责任，采取系列“长牙齿”的硬举措，大力推动《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》有关规定落地见效，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”筑牢基础。主要从以下五个方面发力：

　　第一，在健全耕地保护工作长效机制上发力。去年以来，自然资源厅按照四川省委、省政府决策部署，持续完善耕地保护党政同责的考评体系，全面推行田长制，推动建立了四川省耕地保护工作领导小组，将耕地保护工作纳入了乡村振兴、县域经济发展等相关的考评考核体系，进一步压紧压实了耕地保护责任，齐抓共管的耕地保护工作局面正在加快形成。下一步，四川从四个方面落实：一是不断完善四川省耕地保护党政同责工作考评体系，足额带位置下达耕地保护的目标任务，推动层层签订耕地保护与粮食安全的责任书。二是落实田长制的配套措施，推动制度高效运转，全面压实各级责任。三是加快制定耕地保护激励办法，调动全社会保护耕地的积极性。四是以省委、省政府名义出台进一步加强耕地保护的若干措施，加快推动相关立法工作，为耕地保护提供强有力的制度化、法治化保障。

　　第二，在强化国土空间规划引领上发力。聚焦到耕地保护上，国土空间规划关键要发挥好引领管控作用，引导各类建设活动不占耕地或者是少占耕地。自然资源厅将加快推进各级各类国土空间规划编制的实施，科学统筹协调各类用地需求，切实从源头上加强耕地保护。

　　第三，在全面加强耕地用途管制上发力。去年以来，自然资源厅在“三区三线”划定中，优先划定了耕地和永久基本农田，在全国率先开展了耕地变化情况双月动态监测，切实加大耕地恢复补充的力度，全省耕地面积有望实现连续两年净增加。下一步，主要是落实“优先序”、做好“两平衡”。落实“优先序”，就是要坚持耕地利用优先序，一般耕地主要用于粮、棉、油、菜、糖等农产品及饲草饲料的生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于种粮食，确保“良田粮用”。“两平衡”，其中一个是“占补平衡”，非农建设占用耕地，必须执行“先补后占”和“占一补一、占优补优、占水田补水田”的刚性要求；另外一个“平衡”，是实现农用地内部的“进出平衡”，耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，要积极稳妥推动流出耕地恢复补充，确保全省耕地特别是良田好土不少一分、丢一寸。

　　第四，在加快提升节约集约利用水平上发力。去年以来，自然资源厅认真贯彻全面节约战略，坚持“凡用地、先挖潜”，强力推动批而未供土地处置了26.69万亩、闲置土地处置了10.02万亩，都超额完成了国家的任务。下一步，自然资源厅主要是抓好四件事：第一件事，严格落实“增存挂钩”机制，盘活存量用地、减少新增占地。第二件事，分行业分地区制定工业用地指标体系，严格落实产业政策、供地政策和用地标准。第三件事，开展工程项目违规占用耕地、盲目大规模占用土地的清理排查专项行动，推动各行业依法用地、节约集约用地。第四件事，持续深化“亩均论英雄”“标准地”“混合用地”等多项改革，进一步提高产业用地效率。

　　第五，在从严查处违法违规占用耕地行为上发力。去年以来，自然资源厅聚焦违法违规占用耕地的问题，坚持发扬斗争精神，加大卫片执法力度，扎实推动国家督察反馈问题整改，逗真碰硬查办了一批典型案件，推动耕地“非农化”“非粮化”的问题得到有效遏制。下一步，将坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决整治违法违规用地行为。首先是要力求做到早发现、早制止。充分应用卫星遥感、无人机航拍等信息技术开展常态化监测，并将实施田长制与日常的动态巡查结合起来，切实将违法行为发现在初始、消除在萌芽状态。其次要做到“零容忍”、严查处，保持土地执法的高压态势，坚持有案必查、查案必严，加大对重点典型案件的查处曝光力度，形成强大震慑。最后就是要建机制、强协同。加强与纪检监察机关和公安、检察院、法院等司法机关的协作配合，强化与能源、交通、水利等行业主管部门的信息共通共享，切实做好违法用地的查处整改，共同维护好良好的土地管理秩序。