今年以来国务院国资委对全国37个省、自治区、直辖市和计划单列市的国企改革三年行动进行了评估，在日前下发的评估情况通报中，天津市获评A级，得到通报表扬。这是天津市在国家中期评估连续两次获评A级后，再次在最终综合评估中获评A级，天津市成为全国连续3次获评A级的9个省市之一。

　　“3A”的后面，天津做对了什么？

　　举全市之力打好国企改革攻坚战

　　88项任务全面完成实施

　　国企改革三年行动（2020—2022），是党中央面向新发展阶段作出的重大决策部署。市委、市政府高度重视，将三年行动情况纳入市委巡视、市级绩效专项考核和专项审计，举全市之力打好这场攻坚战。

　　“市国资委把深化改革作为国企转型脱困的关键一招，积极发挥市深化国企改革领导小组办公室作用，统筹推动监管企业、区属企业和其他履行出资人职责机构所属企业改革工作，分类建立任务台账和问题清单，采取‘一区一信’‘一企一函’等方式，有针对性督导任务落实。”市国资委党委书记、主任张勇介绍。

　　围绕破解国企改革重点难点问题，市深化国企改革领导小组靠前指挥，召开29次三年行动专题部署会、改革专项会，加强工作统筹和总体调度，推动企业降本增效、拓展市场，抓住“窗口期”谋划储备、开工建设一批新项目。总结选树了60多个国企改革典型案例，其中天津港的改革案例入选全国十大优秀典型案例；市国资委坚持系统思维“一企一策”深化改革和推动完善中国特色现代企业制度等案例入选全国国企改革三年行动典型案例集；天津市推进国企改革发展和党的建设的经验做法在今年全国国资工作会议上作了交流。

　　在全市各有关部门、各区的大力支持下，到2022年底天津市国企改革三年行动88项任务全面完成，为国企转换机制、重塑动力、化解风险发挥了重要作用，带来了积极变化──

　　2022年，全市国资监管企业实现营业收入同比增长4.6%，利润总额同比增长14.6%，实体企业经营活动现金流净流入两位数增长，各项经营指标逐步向好。今年以来，聚焦全市“十项行动”，推动实施《国资系统落实全市“十项行动”工作方案》，以重大项目为牵引，明确重点项目66项，总投资约4300亿元。一季度，市国资委监管企业实现营业收入同比增长11.5%，利润总额同比增长32.5%，工业总产值同比增长26.6%，缴纳税费同比增长12.6%，国资国企呈现回升向好态势。

　　建立健全中国特色现代企业制度

　　推动市场化经营机制改革取得突破

　　在实施国企改革三年行动中，天津市全面贯彻“两个一以贯之”，出台《关于市管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，党的领导融入公司治理形成制度化、规范化、程序化。市管一级企业和重要子企业全部实现董事会应建尽建、外部董事占多数，董事会授权管理制度全面建立，天津能源集团和天津港股份被国务院国资委确定为全国国企公司治理示范企业。

　　“我们持续深化‘三项制度’改革，完成总部中层干部竞聘或市场化招聘，纳入三年行动评估范围的各级企业市场化用工机制、全员考核等任务指标完成率均达100%，末等调整或不胜任退出企业管理人员近400名。全面实行经理层成员任期制和契约化管理，妥善解除12名职业经理人合同。推动78户企业开展中长期激励，激励覆盖的核心骨干近千名。”市国资委有关负责人介绍说。

　　在推动市场化经营机制改革过程中，天津市坚持把资本市场作为改革重要阵地，深入实施国有控股上市公司提升专项行动，盘活利用上市公司资源。ST劝业重组更名金开新能，实现向新能源产业转型；ST松江重整更名卓朗科技，成为天津市信创领域首家本土上市企业。

　　这两家公司重组后实现上市公司市值增值10倍以上。目前，天津市正在实施国企上市增量、储备、市值“三个倍增”计划，有22家后备企业正在加速上市步伐，天纺标成为天津第一家登陆北交所的企业，渤海证券现已完成注册制后的申报工作。

　　提升科技创新能力

　　培育国有资本新动能

　　培育国有资本新动能，天津市一方面推进国有经济布局优化和结构调整，一方面不断完善国企创新机制，提升国有企业科技创新能力。

　　天津市加强整体谋划和顶层设计，实施国有经济布局优化和结构调整的若干措施，推动国有企业深度融入京津冀协同发展重大国家战略、参与共建“一带一路”，加大在城市运行和民生保障领域的投入，加快向天津“一基地三区”建设重要行业集中，向制造业立市的关键节点和现代服务业新兴领域布局──

　　天津港集团打造世界一流智慧绿色港口取得明显成效，集装箱吞吐量突破2100万标准箱；泰达控股中埃·苏伊士经贸合作区吸引136家企业入驻，带动5万人就业，成为共建“一带一路”的成功典范；抓住承接北京非首都功能疏解的牛鼻子，建立央地国企协同发展机制，携手通用技术集团打造一流机床智能制造企业，与有关央企合作建设LNG二期、盐光互补发电等一批标杆项目；整合7家设计类事转企单位，组建海河设计集团；整合国资系统信息技术类企业，做实做强中环信息产业集团；统筹国资系统各类养老、医疗、疗养等资源，积极发展养老地产和健康产业，研究形成康养集团组建方案。

　　出台有关提升国有企业自主创新能力、打造原创技术策源地的意见，对创新投入视同利润予以加回，对企业尽职合规开展创新工作中出现的失误和损失予以免责，大力营造良好创新生态。目前，天津国企共拥有国家级企业技术中心13个、市级企业技术中心50个、市级重点实验室13个、工程技术中心13个、博士后工作站16个，牵头组建产业技术创新联盟12个。

　　“我们还深入开展‘勇担社会责任、诠释国企担当’活动，推动国企在城市运行、民生保障、乡村振兴、能源保供、疫情防控等重要领域和关键时刻，发挥‘主力军’‘压舱石’作用。”张勇介绍。

　　食品集团被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号；泰达控股集团泰达洁净公司和交通集团应急车队荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”；天津食品集团、天津能源集团、天津轨道交通集团等3家企业荣获2022年度全国国企社会责任优秀案例，天津食品集团、天津港集团、渤海银行、天津银行等4家企业入选全国“地方国企社会责任·先锋100指数”。（记者 吴巧君）