嘉兴连续两个季度获得投资“赛马”激励
行走于盛夏的嘉兴,一幅奋蹄疾驰的重点项目推进图,正在这片热土加速铺展。
一个大项目、好项目,就是一个新的增长点;一批大项目、好项目,就是一个新的增长极。数据显示,2023年上半年嘉兴市完成固定资产投资1788.7亿元,同比增长12.5%,列浙江省第二,建安投资增长21.5%,列浙江省第一,成为连续两个季度获得投资“赛马”的设区市,并连续两个季度在浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程评比中获五星。
聚焦两大核心领域,解决“往哪投”
投资“赛马”激励机制主要从投资增速、投资结构优化、重大项目推进三方面11项指标进行考核,是加快推进浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程,营造“大抓项目、抓大项目”浓厚氛围,推动有效投资的创新举措。
“赛马”,赛出了成效。
从半年度上扬的曲线中窥探一二。嘉兴市聚焦先进制造和交通基础设施两大核心领域,解决“往哪投”的首要问题。
前不久,嘉兴至枫南市域铁路土建施工SG2标段、SG3标段、土建施工监理JL2标段、JL3标段完成中标候选人公示和中标结果公告,嘉兴至枫南市域铁路正线全线(除铁路代建段)进入全面建设阶段,项目建设按下“快进键”。
嘉兴至枫南市域铁路项目是长三角地区首条跨两省一市的快速铁路沪苏嘉城际的重要组成部分,本线起于嘉兴南站,止于嘉兴市嘉善县惠民街道浙沪省界,线路全长35.1公里,设8座车站,设计时速160公里。2023年1至6月,项目已完成投资8.55亿元,计划于2028年建成通车。
“项目建成后,将加强嘉兴市区、嘉善县域以及上海南部组团间轨道交通联系,对完善综合交通运输体系,推动区域协同发展具有重要意义。”嘉兴市铁投集团相关负责人表示。
交通基础设施领域,上半年嘉兴机场及配套工程、市区快速路环线三期、杭浦高速海盐联络线一期等一批重大交通基础设施项目经全力攻坚,顺利实现开工;苏台高速桐乡段、市域快速路射线工程、浙北高等级航道网等一批交通基础设施项目加快建设,助力全市交通投资实现50.5%的快速增长,增速创近十年新高。
制造业领域,全市新供应工矿仓储用地9364亩,同比增长36.2%,通过“内挖上争”多种渠道新保障重大项目用能140万吨标煤,承接落地总规模均为50亿元的高端装备产业基金和科技母基金,实施制造业两化改造项目1434项,新增工业机器人1675台,助力该市上半年完成制造业投资639亿元,同比增长18.3%,总量跃居浙江省第一。
以政府投资为引领带动社会投资,解决“谁来投”
走进嘉兴机场项目建设现场,一台台工程机器正对飞行区进行全面施工作业,飞机跑道已见雏形。
嘉兴机场承载着嘉兴人民的希冀,飞向全国,融通世界。通过嘉兴机场建设,带动总投资64亿元的某快递公司嘉兴全球航空物流枢纽项目迅速落地,并以嘉兴机场为核心,规划带动110平方公里的临空经济区,形成未来十年新的有效投资增长点。
同时,以该全球航空物流枢纽项目为临空经济示范区的动力核心,通过“大项目谋划、大区域开发、大公司运作”的建设模式,深化以商引商。“以专业化招商作为推动经济发展的强大引擎,力争引进一批世界500强、国际行业领先企业和总投资超亿美元、亿元项目。对标全省‘千项万亿’工程,实施秀洲‘百项千亿311’工程,利用三年时间,落实百个项目,带动千亿投资,以大投入带动大发展。”嘉兴市秀洲区相关负责人表示。
以政府投资有效带动全社会投资,是实现质的有效提升和量的合理增长的重要举措。嘉兴市聚焦政府投资带动引领,全面激发民间投资活力,解决“谁来投”的核心问题。
2022年以来,面对经济下行压力增大,房地产投资持续低迷,民间投资活力不足的不利局面,嘉兴市通过多种途径,统筹各方面资源,全力扩大在关键领域的投入,以政府投资筑“金巢”、引“金凤”,以政府投资为引领,带动社会投资实现加速倍增。
嘉兴海盐县通过政府投资打造同位素产业基地,并配套实施园区基础设施提升工程,目前园区已经吸引4家企业落地,另有多个意向企业正在积极对接中,同位素产业链在海盐县快速做大做强。
嘉兴海宁市通过政府投资加产业基金引导等方式,打造泛半导体产业园,通过租赁、定建厂房相结合模式,按照企业需求提供“拎包入驻”优质硬件服务,目前一批高端项目已经成功入驻并实现稳产、扩产。
优化工作机制,解决“怎么投”
一个个数据的背后,是嘉兴在投资赛道上的全力攻坚,更是一套行之有效的推进机制起到了关键作用——
嘉兴市聚焦持续优化重大项目谋划和推进工作机制,解决“怎么投”的堵点问题。
项目谋划储备方面,嘉兴市围绕“早”和“足”两个关键词下大力气开展项目储备工作。2022年7月,着手编制2023年的扩大有效投资项目清单,要求各地按照2023年投资总量目标的110%谋划储备投资项目,续建项目按月排出工程实物量,新开工项目按月排出前期推进工作节点,2023年新开工项目要在2022年底前,完成可行性研究报告批复或完成土地摘牌。
截至2022年底,嘉兴市储备项目年度投资超过3600亿元,按照90%落地率仍能支撑该市实现10%以上投资增长。
项目推进方面,通过建立完善项目节点清单和问题分级解决机制,确保项目按计划推进。“纳入市、县两级重大项目计划的项目均要按月排出投资实物量和工作节点,通过与省重大项目库贯通的嘉兴市投资项目全过程管理平台,实施精准调度和问题预警,发现问题项目的,通过市、县两级重大项目推进专班协调解决。”嘉兴市发展改革委相关负责人表示。
同时,创新项目推进“六个一机制”,健全项目调度、问题发现、问题解决管理闭环,采取领导联挂、“一把手”牵头推进等方式,解决项目建设堵点卡点问题,推动项目投资计划前移。
2023年上半年,市级重大项目推进工作专班召开各类项目协调会议30余次,并实现对各县(市、区)的季度督导服务全覆盖,助力嘉兴市重大项目投资完成率达到73%,高于浙江省平均5.8个百分点,列浙江省第二。
如今,一个个重大项目的落地实施,犹如一粒粒种子,向下扎根、向上生长,为嘉兴高质量发展注入新动力、激发新活力、带来新希望。
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