【加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系——各市在行动】长治:脊立太行勇担当
上党从来天下脊。从邈远悠长的神话传说到星罗棋布的古建筑、古村落,长治境内有众多的历史遗存;长治也是具有光荣传统的革命老区,这里红色文化资源丰富,革命文物、红色遗址和纪念地遍布全市;长治产业门类齐全,是全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区……历史是一座城市的荣光,也是她迈向未来的信念与力量。不久前长治公布了经济运行半年报:上半年全市GDP完成1273.3亿元,增长6.6%,总量和增速均为全省第二;上半年全市规模以上工业增加值同比增长7.2%,增速全省第一。
宏图起处热潮奔涌。长治要“在加快制造业振兴升级上干在先做示范,在推动文旅康养融合发展上干在先做示范,在推进新型城镇化和县域内城乡融合发展上干在先做示范”。现在的长治有了更远的目标:到2030年与全省同步基本实现转型,主要质量效益指标达到或超过全国、全省平均水平的同时,全市经济综合竞争力和可持续发展能力稳居全省前列,进入中部87个城市前20位,现代化产业体系基本形成,高水平开放型经济迈出新步伐,全市人民共同富裕取得实质性进展。
着力构建现代化制造业体系
位于长治市郊的潞城经济技术开发区是国内最大的氯化石蜡生产基地和最大的锦纶短纤维生产基地,也是全球焦化行业链条最长、产品最多、集聚度最高的循环经济生态园区。眼下这里正重点推进瑞君高性能锂电负极材料、龙星碳基新材料、潞宝187万吨焦化升级改造。
作为全国首批老工业城市和资源型城市战略转型升级示范区,长治统筹推动传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大,着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性问题,坚持制造业振兴升级主攻方向,建立“链长+链主”工作机制,发展壮大半导体光电、光伏、现代医药、新能源汽车、高端装备制造、氢能等10条产业链,以“链式发展”助推产业转型升级。
围绕10条产业链,长治市建立“链长+链主”机制,确定“七大行动”工作格局,编制实施产业链“四图谱五清单”,制定出台“十项制度”,全流程、多方面打造十大重点产业链。政策带动下,越来越多的产业、资金、科技和市场与本地特色、资源、优势相嫁接,今年上半年,全市20多个强链补链延链重点项目全部开工建设。
建设专业镇是转型发展新引擎。今年以来,长治市充分挖掘县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势,确定了首批10个市级专业镇。依托专业镇资源禀赋、产业基础、专业特长和历史传承,全力推进专业镇产业转型升级,特色产业正从中低端逐渐向高端迈进。潞城碳基新材料、漳泽光伏制造、潞州LED……这些产品产业正借助“专业镇”这一抓手,有力助推着经济发展。
抢抓承接东部地区产业转移和与北京市对口合作历史机遇,着眼重点优势领域,优化产业布局,在资源型城市产业转型升级的全新赛道上,长治用更新更优的成绩作答:电子信息产业主营业务收入占全省的60%,LED光电占全省的85%,光伏占全省的65%,生物医药制品占全省60%以上;引进龙芯中科国产CPU,形成从芯片、硬盘、主板生产到整机制造的信创产业链。今年1至7月,制造业工业增加值增长18.2%,战略性新兴产业工业增加值增长33.8%,10个市级专业镇实现产值124亿元,增长6.4%。
加快文旅康养产业深度融合
金秋时节,山丰水茂,风景如画,多彩长治迎来最旺的旅游季。从八泉峡的太行奇峻风光到壶山富含多种矿物质的温泉,从太行水乡的传统村落到丹雀小镇的丰收体验……各具特色的旅游体验,正在这方热土写下文旅康养融合发展的崭新诗篇。
长治地处北纬36°至37°之间的“黄金人居带”,森林覆盖率高于全国、全省平均水平,负氧离子丰富,盛产小米、红枣、花椒、核桃等特色农产品,膳食丰富多样,是省级区域医疗中心、中医中药之乡,也是全国中医药传承创新发展示范市。如何才能将优势资源变成优势产业?怎样才能把绿水青山加速转化为金山银山?长治在实践中不懈找寻着适合自身的答案。
出台《长治市创建A级景区和太行山居奖励补贴办法》《长治市关于推动文旅康养市场主体发展实施方案》,整合各类资源,加大综合设施配套和服务力度,不断丰富产品供给,提升产业承载力,持续推进文旅康养产业强龙头、补链条、聚集群。同时,按照“大景区+村镇”“乡村旅游+民宿”“休闲项目+酒店”等模式,布局建设了一批以森林康养、山地康养、温泉康养、文化康养、中医药康养、运动康养、乡村康养等为主题的多元化、多类型休闲度假康养区。
坚持城市建设和旅游利用共融共生,挖掘漳泽湖、老顶山“东山西水”生态资源,升级城市休闲氛围,成功打造了集生态保育、度假旅游、健康疗养为一体的国家级旅游度假区。平顺淙上村万亩党参种植园里,人们在新奇体验中解锁以往不曾留意的康养密码。巍峨太行、山水画廊、古镇新生、温泉民宿……整合资源打造的文旅康养融合发展新模式,在长治正拓展出新空间,激发起新活力。今年1至7月,全市13家4A级及以上景区接待游客同比增长112%,比2019年同期增长32%;经营收入同比增长159%,比2019年同期增长70%。
在不久前召开的长治市文旅康养融合高质量发展工作推进会上,确立了着力打造中国神话之乡、中国古代建筑艺术博物院、中国革命根据地红色文化展示区、中国太行风光揽胜处和中国康养福地五大品牌的更高目标。把文旅康养产业打造成为战略性支柱产业和民生幸福产业,让“诗”和“远方”在这共创的美好生活中触手可及。
走出有长治特色的新型城镇化发展道路
一个月前,受超强台风“杜苏芮”影响,长治出现了强降雨天气。但人们惊奇地发现,骤雨过后蓝天白云下的城市洁净如新,以往的城市内涝何以得到有效缓解呢?
答案在于这个黄土高原上诞生的“海绵城市”。长治市以系统化全域推进海绵示范城市建设为抓手,全面提升主城区能级,打通和扩建多条城市主要街道,实施背街小巷硬化改造,启动“城市疮疤”治理,编制《长治市主城区停车专项整治规划》。2023年,长治海绵示范城市绩效评价等级再获A档,连续两年获评A档,全国3家、全省唯一。
推进城乡融合发展,长治坚持以人为核心,用“千万工程”经验,统筹推进城市规划、建设和管理,扎实推进以县城为载体的城镇化建设。组织编制市县两级《国土空间规划》,深入落实多规合一,推动城市发展规划、各类专项规划与国土空间规划紧密衔接。聘请高水平专业团队编制《空间发展战略规划》,加快建设“1+3+4”上党盆地城镇群,形成“半小时生活圈”,构建起“一核多心网络化”的城市空间体系。
将县域内城乡基本公共服务一体化放在经济社会发展的重要位置,长治重点在行政审批、教育、医疗和养老等方面突破,让资源跟着需求走、服务跟着居民走。在全市12个县区设置了政务服务超市,“7×24小时”不打烊;132个乡镇(街道)便民服务大厅新增了畜牧、劳动保障、财政、扶贫专干等内容,可办理30项服务事项;2217个村(社区)具备代办退役军人优待证、残疾证等20项服务事项。
以打造县乡村三级物流体系数字化建设为抓手,长治实现了“统仓统配”“多站合一”“一网多用”等先进仓储物流配送模式。全市建设投入运营县级物流仓储配送中心11个、乡镇商贸中心103个、快递寄递服务点206个、村级便民服务站2299个,便民惠民寄递服务基本覆盖。
城里高楼林立设施齐全,品质功能加速升级;乡村产业发展活力十足,村貌村风整洁文明,徜徉在长治大地,目之所及,城与乡宛如并蒂莲,花开两处,各有芬芳。在新时代的脉搏里,在城乡融合的春风里,长治正全面推进着城镇的繁荣与乡村的振兴。(记者李家鸣)
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