武汉黄陂:聚焦一线监督 严守耕地红线
金秋时节,湖北省武汉市黄陂区横店街纪工委工作人员走进新年村,小麦已经冒出新苗,还未收割的晚稻随风而动,像一片绿色海浪。“之前,这块田还是耕地保护整改的重点图斑,经过清理复垦,现在终于长出了农作物。”工作人员欣慰道。
聚焦耕地保护 结合区情贴身监督
坐落于武汉市北部的黄陂区是全国重要商品粮生产基地,也是湖北省46个粮食主产区之一,全区115.16万人中,农业人口占81.1万。耕地是粮食生产的命根子,耕地保护事关国家粮食安全大局。为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,切实加强耕地保护,今年以来,黄陂区纪委监委紧盯耕地保护责任落实、反馈耕地问题整改、高标准农田建设等问题,采取全程监督、精准监督、贴身监督。
“违法图斑多少个?违法占地面积多少?整改完成率多少?整改方面有哪些重点、难点?”在监督过程中,时刻能够听到这样的问题,在区纪委监委指导下,各街道纪工委以刨根究底的谨慎态度,采取开展耕地保护动员会、查阅资料、现场查看等方式开展监督,压实各单位耕地保护责任。
该区纪委监委还将整治耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”列入年度政治监督项目库,通过询问“一把手”查重视程度、调研督导查工作力度、日常监督查工作进度等“三查”方式,完善“工作提示+提醒约谈”“制发建议+追责问责”“监督报告+质效评估”三项工作机制,倒逼主体责任落实。
聚焦监督重点 构建“室组地”联动机制
为充分发挥监督效能,该区纪委监委组建专班“室组地”联动,深入全县14个街乡及相关职能部门开展监督。围绕耕地保护领域重大决策部署落实情况,跟进监督党的十九大以来专项督察发现的违法批准、转让、占用、破坏耕地突出问题整改等8个方面监督重点,制定监督“重点清单”,实施“挂图作战”。
“现场核实发现,待整改耕地在两街道交界处,必须加强沟通,厘清责任,共同发力,防止属地管理‘走过场’。”滠口街道纪工委工作人员表示。该区纪委监委聚焦耕地保护一个责任网格、一张卫片问题图、一本“进出平衡”账、一批行政审批权,分级分类精准派单监督,督促相关职能部门充分履职,对存在“懒政”的干部及时开展谈话提醒,对有关问题线索及时深挖细查。通过查阅资料、实地核查、随机抽查等方式,深入田间地头“走、访、查、验”,督促党委政府以及国土、林业、农业等部门扛起耕地保护主体责任和部门责任,共同遏制耕地“非农化”“非粮化”。
聚焦整改情况 “回头看”助力还耕复耕
为确保整改效果,实现“现场督导+文书督办+限期整改+回头看”的工作闭环,工作专班联合国土等部门,定期对于复垦耕地采取“回头看”,及时掌握永久基本农田、耕地流失以及增减挂钩图斑地块核查整改情况,确保耕地保护工作取得实效。
“在回头看过程中,我们发现部分土地存在气温高、复绿难等问题,第一时间会同有关部门督导解决。”横店街纪工委工作人介绍道。拆除违建乱搭,助力还耕复耕是整改过程中的重要工作,街道综合执法中心对违建项目责任人下达限期拆除通知后,会由街纪工委及时跟踪督办情况。对未按时限拆除的违规建筑,联合街综合执法中心进行强制拆除和复耕。同时督导各村严格落实密切跟踪整改情况,建章立制,杜绝未批先建的违法违规占地行为,做到“源头严防、过程严管、违规严惩”。
“下一步,我们将加大监督力度,严肃查处耕地保护中的形式主义、官僚主义、不作为、不担当等问题,统筹开展耕地保护监督工作,为守住耕地红线、粮食安全底线提供坚强的纪律保障。”该区纪委监委相关负责人表示。(黄斌斌、石格)
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