今年以来，湖南怀化麻阳苗族自治县采取“四联四解”举措，推动“保交楼、稳民生”工作取得良好成效。顺利实施保交楼项目11个，保交房屋2210套，圆满完成了保交楼任务。

　　突出机制联建，齐抓共管解决合力不足难题

　　建立健全联点联管联享工作机制，压紧压实各级各部门工作责任，大力提升保交楼工作效能。一是领导联点，一楼一策一专班。成立县保交楼工作领导小组，设立工作专班，实行“一楼一策一专班”，11个楼盘由11个副处级领导联系，组成11个工作专班，抽调人员48人集中办公。二是部门联管，一会一图一清单。对涉及保交楼工作的政府办、住建、自然资源、财政、金融等部门，建立联席会议制度，定期研究解决重难点问题。制定保交楼作战图、任务书，建立任务清单，实行清单式销号管理，形成统筹联动、齐抓共管的工作格局。三是信息联享，一月一督一通报。各部门之间，部门与企业之间，实现信息共享。县委成立“3+5+X”综合督导组，对保交楼工作进行一月一督查一通报，奖优罚劣，对工作不力的从严问责追责。

　　突出政策联用，群策群力解决资金短缺难题

　　采取强有力的措施，有的放矢、攻坚克难解决资金链断链掉链这个“难中之难”，激活一池金融活水。一是用好优惠政策。通过自主申报、专班审核和现场审计等方式，全面摸清全县保交楼项目的资产及债务情况。全面落实中央、省、市保交楼政策，2批次争取专项借款2.264亿元，确保了11个楼盘顺利续建。针对翰林学府、金胜花园资金短缺问题，按照“特事特办”原则各追加1000万元专项借款，帮助企业解决燃眉之急。二是盘活房建资金。召开银企资源对接会，出台优惠政策，通过财政资金撬动，鼓励商业银行为保交楼项目提供商业贷款6笔，共计3800万元，督促落实按揭贷款1125户，3.9375亿元。通过电力改造、道路建设等项目，支持资金3000余万元，解决了配套建设难问题。三是加强资金监管。出台《保交楼专项借款资金管理规定》，对专项借款的发放、使用、归还、管理等方面提出明确要求，同时聘请第三方造价咨询机构对资金支付进行审计，对专项借款使用全过程审核把关和批后监管，对资金使用情况一周一通报、一月一汇总，确保专款专用、节约高效使用。

　　突出创新联动，担当作为解决政策瓶颈难题

　　针对保交楼工程建设中的瓶颈难题，通过与上级对接联动，引用容错机制，全力帮助化解各类历史难题。一是创新解决抵押难题。针对紫东一号、东方明珠等楼盘因欠缺抵押物而不能贷款的难题，专班多次召开联席会议，认真学习研究相关政策法规，在全市率先实行地下车库作为抵押物贷款，有效解决了多个楼盘的贷款难题。二是创新解决施工难题。针对因欠款等导致的施工合同纠纷问题，专班积极依法妥善解决，多次与各级法院协调，通过法律手段达成庭外调解协议，确保了后续施工的顺利进行。三是创新解决验收难题。针对楼盘工程竣工后，由于欠付款项等原因导致无法履行验收手续的问题，通过借鉴房地产历史遗留问题处置的办法，由第三方公司对竣工工程进行检测，凭检测报告作为房屋验收的依据，有效解决了验收难问题。四是创新解决公益性配套建设费用高难题。针对水、电、消防等公益性配套建设项目收费偏高的实际困难，通过政府统筹、会议议定，要求电力公司、自来水公司等按照设计预算价下浮40%收费，为保交楼项目节省费用900多万元。

　　突出服务联心，用心用情解决信访维稳难题

　　用心用情做好群众信访工作，切实化解信访难题，为群众办实事办好事。一方面，主动下访接访听民声查民情。将保交楼信访问题纳入县领导下访接访的重要内容，由县领导带头，专班参与，下访接访186起、323人次，化解网络投诉32起、49人次，全面深入解决群众的“急难愁盼”问题，确保了社会和谐稳定。另一方面，帮代办优质服务解民忧暖民心。专班及政务服务中心、不动产登记中心等相关县直部门联合乡镇和村（社区），开通“保交楼”绿色通道，为群众提供“帮代办”服务，方便群众办事，并将服务情况纳入服务监督和评议内容，大大提升了办事效率，得到了群众的好评。（圣杰 杨培师）