税收营商环境作为营商环境的重要组成部分，承担着培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心的关键作用。今年初，陕西省委、省政府印发《陕西省推进营商环境突破年实施意见》，陕西税务认真贯彻实施意见，在提升服务质效、优化办税缴费流程、完善税收法治管理方面着手，持续优化税收营商环境。

　　积极提升税收服务质效。陕西税务连续10年开展“便民办税春风行动”，接续推出5批109项服务措施，将纳税人缴费人反映的重点问题线索纳入税收重点工作督查，主动回应纳税人缴费人关切；开展“春雨润苗”专项行动，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”三大类系列活动，与省工信厅联合为中小微企业开发“政策一站查”“诉求一键提”“进度随时看”微信服务小程序，确保各项税费支持政策和服务举措及时惠及小微经营主体；建立12366数字化闭环管理机制，组织开展税收宣传月、中小企业服务月等专项活动，构建“四市一区”西安都市圈税收服务管理协作机制；拓展优化银税互动，简化融资手续、提高审批效率。截至9月底，全省共向15.41万户纳税人发放税银贷1366.03亿元，有效降低企业信贷融资难度和成本。

　　不断优化办税缴费流程。陕西税务取消12项税费资料报送，将13项涉税资料纳入容缺办理范围，增加6项告知承诺制税务证明事项，将22项税费资料改为留存备查，切实减轻经营主体办税缴费负担；因地制宜拓展企业开办、简易注销等5项“一件事一次办”事项，实现电子税务局留抵退税自动提醒、企业所得税报表“一键转换”和“十七税”合并申报；不断提高办税缴费效率，“非接触式”办税缴费事项拓展至233项，“掌上办”涉税服务事项达到99项，17个税费种实现一次申报，46个税费种实现“一网通办”，54项涉税服务嵌入“秦务员”APP，实现办税缴费全年“不打烊”；推出社保费“一厅通办”和“一窗联办”、不动产交易“一窗办理、即办即取”、非税收入线上缴费等一系列新举措，大幅压缩办税缴费时间。

　　持续完善税收法治建设。陕西税务推动税务执法标准区域统一，联合甘、青、宁、新四省（区）税务局共同起草《西北五省区税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权，做到税务行政处罚“一把尺子量到底”，促进执法公平；坚持“无风险不打扰，低风险先预警”和审慎包容原则，对高风险行业和人群开展“双随机、一公开”监管，有效维护税收经济秩序，营造公平有序的税收营商环境；深化税收法治协作，与省检察院联合挂牌督办10起重大涉税案件，与省高院签订法税合作框架协议，与西北政法大学共同设立税务法治协同创新中心；深化权利救济与争议化解机制，积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践应用，全面创建“枫桥式”税务局，着力打造“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的涉税费争议治理模式，全省各级税务机关均建立了“枫桥式”税费矛盾争议化解机制和团队，赢得纳税人缴费人的广泛好评。（苏怡）