党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。今年以来，大同市云州区以增强党组织政治功能和组织功能为切入点，持续推进抓党建促基层治理能力提升行动，推动各领域基层党组织更好地服务中心、服务大局、服务群众，为全面谱写现代化云州新篇章提供坚强组织保证。

　　强化思想政治引领，筑牢理想“信念力”

　　习近平总书记强调，要“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”，党内政治生活和组织生活“不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化”。云州区严格落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，持续提高党内政治生活质量。“我们不断强化对‘三会一课’等制度执行情况的监督检查，从思想上正本清源、固本培元，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把好思想‘总开关’。”云州区委组织部部长兰江表示，全区认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深化“主题党日”制度，下发主题党日活动安排8次，创新“5+N”模式，组织各类党组织根据实际开展好当月支部主题党日活动。

　　强化思想政治引领，持续开展理论武装。目前，该区共举办科级干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班5期，培训学员476人，指导各乡镇、区直各单位分层分批对党员、干部进行系统培训，并用好山西干部在线学院等线上培训平台，做到党员干部培训全覆盖。

　　“通过党员干部自我查摆对照、深入剖析问题，党员干部的党性修养和素质作风得到了显著提升。”兰江表示，2022年全区17个党（工）委、33个党组班子查摆问题471条，242名班子成员查摆问题1764条，357个党支部均高标准完成了组织生活会和民主评议党员工作。

　　开展“五强化五提升”，激活农村“原动力”

　　组织兴，则乡村兴；组织强，则乡村强。针对农村基层党建实际，全区开展“五强化五提升”专项行动，从组织建设、队伍管理、制度落实、场所建设、经济带动等方面，着力解决一批长期困扰农村基层党组织的“堵点”“难点”问题。

　　常态化开展农村基层党组织标准化建设、农村党组织“争旗提档”、软弱涣散党组织整顿、“四诺四评”等工作。以“争旗提档”活动为载体，鼓励各地村党组织强弱项补短板，勇夺旗帜；摸排农村软弱涣散基层党组织，逐村列出问题清单、制定整顿方案；以“四诺四评”机制为载体，全区128个村党组织书记作出任期目标承诺和年度目标承诺，公示上墙，主动接受群众监督。

　　做好“乡村振兴万人计划”后半篇文章，加强对大学生村官的帮带培养及跟踪管理。“为更好发挥青年人熟悉网络的优势，我们已举办大学生电商直播专题培训班1期8次，全区到村工作大学生话题总播放次数已达434.3万次，成绩喜人。”云州区委组织部副部长武龙龙表示，“通过精心管、暖心育、细心帮，一支素质高、作风实、善谋事的优秀到村工作大学生队伍已见雏形。”目前，大学生线上直播带货试播5次，销售黄花礼盒、杏果、西瓜等特色农副产品2万余元。

　　通过探索培育黄花产业主体、兴办合作社、实施光伏发电等9种途径，发展壮大村级集体经济。全区经营性收入5万元以上的村有102个，占比79.69％。以黄花为主导产业的唐家堡村，大力推广专业化种植，农民人均收入已超出全国平均水平，去年村集体经营性收入从3年前的5.5万元增长到了55.5万元。

　　创新基层治理机制，提升社区“治理力”

　　社区是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。社区治理得好，群众“幸福”的底色就更足。云州区以党建引领小区治理为牵引，深入实施“网格党建强化提升”行动，利用信息化手段，将全区12个社区划分为61个网格，构建起“社区党组织—小区（党支部）党小组—党员中心户”的组织体系，实现小区党组织全覆盖。今年以来，网格员共排查上报事件信息13885条，已整治13785条，整治率达99.28%。

　　按照“八有”标准，建成17个小区党群服务站，全区1972名党员下沉进入网格，开展各项志愿服务，确保门常开、人常在、事常办，实现为民服务零距离。“有了党群服务站，还真不一样！之前我们小区附近的防洪渠杂草丛生、出行不便，还存在火灾隐患。现在小区‘靓’了，我们也高兴。”家住吉祥里社区的张月娥笑着说道。“楼巷长了解情况后，第一时间向社区反馈，我们和环卫工人一起进行了排水渠疏通和垃圾清理。”网格长刘成芳表示，“网格里的事就是群众的事，党群服务‘强筋健骨’，百姓才能安居乐业。”

　　针对群众普遍反映的物业服务问题，云州区成立了物业行业党委，对无党员的物业服务企业派出党建指导员，并成立了12个物业党建联建委员会。推行社区物业党建联建“一方引领、四方共商”工作机制新模式，搭建起在社区党组织的引领下，居委会、小区党支部、业主委员会、物业公司共同协商解决问题的工作联动机制。云州区社区服务中心党委书记杨栋表示，截至今年9月底，通过民主协商议事，各社区共召开四方联席会议42次，解决居民实际问题49件，改善的是环境，凝聚的是民心。

　　整合资源优化服务，增强“两新”吸引力

　　灵活性、多样性和创新性特征明显的新经济组织和新社会组织，在增加就业、改善民生方面具有独特优势，也日益成为基层党建的重要阵地。

　　云州区在全面加强基层党组织建设中，摸清“两新”组织底数，精准管理。在全区“两新”组织成立了物流和物业2个行业党委，在9个乡镇设立了“两新”组织综合党委。对新经济组织新就业群体逐户（个）排查，梳理出56家有固定经营场所、有10名以上职工、有生产经营活动的实体性新经济组织。云州区非公经济组织和社会组织工委书记肖瑞江表示：“只有摸清辖区内党员底数，才能确保流动党员‘流动不流失’，让‘两新’领域党员心有所属、家有可归。”

　　严格落实定期联系制度，全区选派21名党建指导员对110家非公企业和社会组织开展党建工作指导。今年上半年对22名党建工作指导员履职情况、工作成效进行了考核，为取得称职等次的党建指导员发放工作补助。新选聘党建工作指导员6名，对12名指导员所指导党支部进行了调整。

　　凝“新”聚力，发挥“两新”组织党建品牌影响力。该区在人流量大、商户集中的地区建立多处“小哥驿站”，动员临街商铺、环卫爱心屋等场所设立暖“新”角。万昌国际物流园区“司机之家”还设立党的二十大精神“学习角”，各类学习资料、学习视频一应俱全，并为司机提供各类暖心服务，年提供服务达2.4万余人次。同时，引导工会、红十字会等群团组织和司法、人社、民政、卫健等相关单位为“两新”组织群体提供公益体检、心理咨询、法律援助等服务。

　　带动就业，增强民生发展“驱动力”。万昌国际物流园直接从事运输装卸的工作人员超过1万人，间接带动周边地区6万余人受益。物流园定期组织周边乡村富余劳动力免费参加物流基础知识、电商运营等技能培训，并向物流、电商、快递企业推荐人才，解决周边乡村1500余人就业问题。（记者李强 本报通讯员刘浩泽）