今年，湖北省黄冈市城管执法委制定印发《市城管执法委2023年度优化营商环境工作实施方案》，主动担当、积极作为，着力优化政务服务，改进执法监管方式，提升服务水平，助力黄冈经济高质量发展。

　　“放”出活力，促进审批提速增效。推行会商制，对于需要占用城市主次干道空间作业的，申请人不再需要到多个部门办理审批手续，由黄冈市城管执法委发起会商，市公安局、市住建局、市城管执法委三部门联合现场勘查，现场确定会商意见后即可施工作业。深化工程建设项目审批改革，落实“多验合一”，工程项目在实行联合验收前实行联合竣工验收技术指导；对没有完全竣工且不具备竣工验收条件的申请项目，采取告知承诺制的分期分栋验收方式，今年分期分栋验收42件。一窗全办、一网通办。全面梳理并督促各县市按要求理清政务服务事项目录，动态更新湖北政务服务网办事指南，确保33项行政审批事项全部实现网上办理，优化鄂汇办相关功能，录入城管审批事项，实现城管政务服务掌上办。部门协同一次可办。牵头并推动树木修剪移植“一事联办”省定主题事项在全市成功推广，各个县市均能实现线上办理，2023年共办理树木修剪移植“一事联办”事项70件。告知承诺容缺快办，针对从事生活垃圾经营性行政许可事项，完善告知承诺书公示后，即可当场办理。

　　“管”出公平，推行包容审慎监管执法。黄冈市城管执法委出台《黄冈市城市管理执法“两轻一免”清单》，对七项轻微违法行为不予行政处罚，对两项一般违法行为从轻行政处罚，落实“两轻一免”。对一般违反城市管理法律法规的行为，全年共从轻、减轻处罚10件，免于处罚6件。实施“轻微违法不予处罚、首次违法给予警告”便民政策，建立包容审慎监管机制，坚持“有温度的执法”，针对市容市貌管理方面，按照“三色单”管理模式进行（红色温馨提示，黄色行政建议书，白色处罚决定书），在实际执法工作中，推行事前约谈、关口前移，预先告知管理要求和政策红线，引导企业加强自律、规范经营。对执法检查和巡查中发现企业违规行为和潜在风险的，设置合理“纠错期”和“过渡期”，督促企业自查自纠，避免处置措施简单化、机械化。2023年以来，首违不罚贴单11701张，温馨提示11543张。

　　“服”出水平，提升人民群众获得感。落实延时服务、上门服务等服务方式。今年，城管政务服务窗口利用下班时间为群众办理业务落实延时服务共计16人次，现场勘查时收取资料或上门服务收取资200余次；对老年人办事的，窗口热情帮助代为进行网上申报，代为复印、扫描相关资料300余次，做好服务工作，收到感谢信7篇、锦旗1面，4月窗口人员被评为服务明星，6月份窗口被评为先进单位。今年，高效办理行政许可案件494件，现场勘查点位400余个，办结许可件494件，全部在1至3个工作日内办结，无一起群众投诉或差评，群众评价满意度100%。“大综窗”改造完成后，城管窗口业务线下办件量在政务大厅长期排名前十。（黄迎商）