自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议强调，要聚焦完成“五大任务”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好事关高质量发展的重点任务。尤其要实施好对全区经济发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用的“六个工程”。“六个工程”之一就是自贸区创建工程。

　　如何全面贯彻落实全会精神，全力推动自贸区创建？记者采访了自治区商务厅党组成员、副厅长郭周明，自治区商务厅外国投资管理处相关负责人，内蒙古大学研究生院院长、经济管理学院教授赵海东。

　　没有大开放就没有大发展。增设中国（内蒙古）自贸试验区在内蒙古改革开放全局中具有重要意义，将充分发挥内蒙古独特的区位优势和资源禀赋优势，促进高质量发展与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设有机融合，积极服务和融入国家重大战略。

　　郭周明表示，“自贸区创建工程”作为“六个工程”之一，是引领全区开放发展的牵一发而动全身的“牛鼻子”。自治区商务厅将贯彻落实自治区党委决策部署，紧扣自贸试验区“为国家试制度、为地方谋发展”职责使命，积极开展相关工作。

　　“我们将充分发挥制度创新‘头雁效应’先行先试，开展差别化探索、施行更多开放举措，推出一批支撑内蒙古更高水平开放、带动全国向北开放的改革创新举措；加快补齐开放型经济发展短板，构筑若干外资外贸集聚发展高地，打造以高水平开放促进高质量发展的‘北疆样板’；立足现有优势特色产业基础，建成乳业、新能源、新材料、生物医药、现代装备制造业、节能环保等一批国内领先、具有国际竞争力的产业集群；发挥内蒙古口岸集聚、内引外联的枢纽作用，更好地畅通国内国际双循环，以高质量自贸区创建服务保障全国高质量发展。”郭周明说。

　　聚焦自贸区创建工程，全会强调，抓紧编制总体方案，积极推进制度创新，力争尽快取得实质性进展。坚持以创促建，统筹抓好重点口岸打造、开放平台能级提升、腹地园区建设、中欧班列提质扩容。

　　自贸区建设的核心任务是制度创新。“近期我们密集开展了相关工作。开展政策学习与专项培训，向国家高端智库和国内其他省区学习借鉴申建思路和经验做法，邀请自贸试验区领域权威专家对自治区相关部门和盟市进行专项培训。开展专题调研深挖政策诉求，与有关部门开展座谈交流，听取自贸试验区申建相关意见建议。多次赴有关盟市深入调研，就开放型经济发展、自贸试验区政策诉求、片区规划等进行深入探讨，在广泛调研基础上，研提自贸试验区改革试点任务和创新举措。”自治区商务厅外国投资管理处相关负责人表示，“下一步，我们还将积极组织相关部门、企业对现有的诉求和政策创新任务再研究、再深化，确保提出的政策既有利于扩大开放、解决实际问题，又能为国家提供可复制可推广的制度经验。推动自治区各部门最大限度地争取国家部委先行先试政策在内蒙古进行制度创新，持续开展自贸试验区制度创新成果复制推广有关工作。”

　　如何积极推进自贸区创建工作，促进高水平开放、推动高质量发展？

　　赵海东认为，要依托自治区口岸和通道优势壮大口岸经济，推动扩能升级、扩能增效，重点打造满洲里、二连浩特等口岸，全面提升口岸现代化水平。积极推进中欧班列提质扩容，加强中欧班列集结中心建设，加快乌兰察布——二连浩特（陆上边境口岸型）国家物流枢纽建设，增强枢纽功能、带动腹地园区建设，做优做强枢纽经济。以高水平开放推动自贸区创建，营造市场化、法治化和国际化营商环境，推动贸易、投资、金融、人员等要素流动的自由化便利化，充分利用国内国际两个市场、两种资源。以现代化产业体系推动自贸区创建，立足资源禀赋和产业基础，聚焦“五大任务”，围绕8大产业集群16条重点产业链，将现代产业体系建设与自由贸易试验区创建结合起来，激发经济社会发展的内生动力。牢牢抓住自贸区创建这个“牛鼻子”，各方面要压实责任、细化任务、形成合力，共同实施好自贸区创建工程。（记者 白莲 高慧）