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【两会特稿】坚定信心强底气 敢作善为建新功

发布时间:2024-02-01 15:45:00来源: 山西日报

  政府工作报告对今年工作作出部署,提出全年发展主要预期目标,要求贯彻落实中央经济工作会议精神、省委十二届七次全会暨省委经济工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,全力抓好各项工作落实,在推动全省经济持续健康发展上展现更大作为。 新的一年,如何将政府工作报告确定的目标任务落到实处?两会代表委员结合工作实际,畅谈感受、建言献策。

  稳中求进

  巩固增强经济回升向好态势

  2023年,我省经济发展稳中向好,在固本培元中加快恢复。初步核算,全省地区生产总值达到2.57万亿元,增长5%。今年,政府工作报告明确预期目标为“地区生产总值增长5%左右,在实际工作中尽可能争取更好结果”。 省人大代表、省社科院(省政府发展研究中心)院长张峻说:“这个目标是在综合考虑了国际国内形势和各方面因素,兼顾了需要与可能、当前与长远、有利条件和不利因素基础上确定的,是实事求是、积极进取的一个目标。”

  进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。既要清醒认识到,我省发展不平衡不充分问题仍然突出,以科技创新引领现代化产业体系建设步伐不快,摆脱对煤炭的“两个过多依赖”任务艰巨;一些企业面临经营压力,一些行业领域投资意愿不强,民间投资有所下滑。更要看到发展面临的难得机遇。

  张峻认为,今后一个时期,我省发展面临的有利条件强于不利因素,迎来诸多宝贵机遇。从外部环境看,我国经济回升向好、长期向好的基本态势没有改变,中央明确积极的财政政策适度加力、提质增效,稳健的货币政策灵活适度、精准有效。加强国家战略腹地建设,加强产业链关键环节产能储备和备份,这些都为我省发展提供了重大机遇。从内部环境看,我省经济整体向好,现代化产业体系加快构建,高质量发展基础不断夯实,能源资源、基础产业、历史文化、交通区位、要素成本等比较优势加速转化,是我省发展的底气所在。

  在省政协常委、晋城市副市长黄登宇看来,山西作为能源大省,正如政府工作报告所说,“煤炭主体能源地位短期内不会发生根本改变”,为我们发展壮大新兴产业创造了重要窗口期,为全省经济持续向好提供了有力支撑。“我们要深刻领会、认真践行新时代做好经济工作的规律性认识,增强信心和底气,抓住机遇、用好优势,克服困难和挑战,扎实推动省委、省政府决策部署落地落实,不断巩固和增强经济回升向好态势,奋力完成各项目标任务。”

  实现全年目标任务,需要真抓实干,强化发展动力支撑。政府工作报告提出,要“坚持扩大需求和优化供给相结合”“扩大有效益的投资”,围绕产业转型、能源革命、科技创新、基础设施、生态环保、社会民生等重点领域,全生命周期抓好重点工程项目建设。

  省政协委员、华远国际陆港集团董事长谷建春说,华远国际陆港集团将坚定扛起省委、省政府赋予的加快山西铁路投资建设、引领物流业高质量发展、打造对外开放新窗口等使命,紧紧围绕政府工作报告确定的目标任务,加快推进雄忻高铁建设,力争集大原高铁年底建成通车,为高质量发展作出应有贡献。

  以进促稳

  推动高质量发展行稳致远

  推动山西经济沿着高质量航道行稳致远,必须正确处理好“稳”与“进”“立”与“破”等辩证关系。 张峻认为,行稳方能致远。“‘稳’和‘进’是辩证统一的,‘稳’是大局和基础,‘进’是方向和动力。没有‘稳’,就不可能实现‘进’;没有‘进’,就不会有真正的‘稳’。”他表示,要坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,完整准确全面贯彻新发展理念,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一方面,要有效发挥投资、消费、出口“三驾马车”作用,扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,培育有特色的外贸,提升有质量的供给。如果没有稳定的经济增长速度,就难以形成量的合理增长,就业、居民收入就得不到保障。防范化解重点领域风险也需要有一定的经济增长作支撑。另一方面,要把高质量发展要求贯穿到发展全过程各方面,把握发展重点,用好产业链、专业镇、开发区等有效抓手,着力推动教育科技人才振兴,筑牢高质量发展根基。

  中央经济工作会议指出,要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。政府工作报告提出,落实国家和我省恢复扩大消费系列政策,提振新能源汽车、家电、电子产品等大宗消费。就业方面,提出更加突出就业优先导向,实施数字赋能就业、创业带动就业、公益性岗位开发、就业见习、以工代赈等举措。开展职业技能培训,技能人才占从业人员的比例达到33.5%。

  黄登宇表示,“稳”,要守住民生保障底线,“进”,要让发展成果更好惠及群众。从工作层面看,必须不折不扣落实好中央及我省出台的各项政策措施。同时,结合地方实际,晋城市将进一步健全分层分类社会保障体系,科学合理提高城乡低保和特困供养标准,加强低收入人口动态监测,扎实做好基本生活救助。作为全省长护险唯一试点,稳步推行长期护理保险制度,打造科学规范的管理模式,切实满足重度失能人员居家护理和机构护理需要。落实全省首个养老地方法规,完善基本养老服务体系,实施居家和社区基本养老服务提升行动,激发银发经济活力。

  谷建春说,扩消费、稳外贸,华远国际陆港集团将主动领题、抓好落实。消费方面,将深度融入我省农村寄递物流服务全覆盖提质工程,对接全省“乡村e镇”“电商快递协同发展示范区”等建设,推进农村电商和寄递物流贯通发展,提升特优农产品流通销售组织化程度,加快形成“农产品进城、消费品下乡”的城乡双向配送网络。外贸方面,将按照“优存量扩增量”思路,全力打造好焦炭、铁矿石、煤炭、农产品等进出口供应链,促进我省对外贸易扩量提质。

  先立后破

  久久为功深化全方位转型

  政府工作报告落实“先立后破”要求,对提升传统和壮大新兴、深化改革和扩大开放、提升创新驱动效能、积极稳妥做好“双碳”工作等作出一系列具体安排部署。

  与会代表委员认为,先立后破,就是要统筹兼顾、辩证对待稳和进。该立的要积极主动立起来,用好科学合理的新机制、新经验、新规则,打造新的增长动能。该破的要在立的基础上坚决地破,不符合新时代要求的体制机制和政策举措要及时破除。同时要稳扎稳打,尊重规律,把握好时度效,不能脱离实际、急于求成。要避免一刀切的做法,努力实现最好效果。

  结合我省实际,张峻表示,转型发展、能源革命是我省的重大使命,要抓住窗口机遇,加快推进能源革命综合改革试点,推动传统优势产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大和未来产业布局发展,形成新质生产力。大力度推动科技创新,以更大力度破除体制机制障碍,让各类市场要素充分涌流。他说,在新旧动能转换中,必须坚持稳中求进,不能急于求成。要立足国情和能源资源禀赋,规划建设新型能源体系,积极稳妥推进碳达峰碳中和,在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全。

  黄登宇认为,“立”是确立以科技创新为引领的新产业新模式新动能。就晋城来说,要以科技创新助推产业升级,以高新技术企业培育为抓手,围绕重点产业布局建设创新平台,引领现代化产业体系建设。通过“全程网办”“一网通办”“跨市通办”,深化“承诺制+标准地+全代办”改革,持续擦亮“晋心服务”品牌,不断减轻企业负担,以数字赋能优化营商环境。充分发挥康养产业等优势,培育发展新动能。

  摆脱对煤炭的“两个过多依赖”,是我省深化全方位转型的重要任务。省人大代表、榆次区区长张海荣说,能源绿色低碳转型是榆次高质量发展的必行之路。该区将在保障能源安全的前提下,坚持稳中求进,做到先立后破、有序进退、加减并用。加快以新能源为主体的新型电力系统建设,分类推动16个新能源项目开工建设、并网发电,加快以新能源技术革命带动产业升级,立足打造“国家级甲醇经济示范区”,加快发展绿色低碳消费市场,提升绿色低碳产品市场占有率。

  省政协委员、山西汇丰兴业焦煤集团总经理曹野表示,将发挥自身优势,加快建设满足油、电、气、氢、醇等多种资源配置的综合能源岛,为推进能源革命贡献力量。

  加快推动文旅产业高质量发展,是政府工作报告明确的重要任务。省人大代表、晋中市文化和旅游局局长王超表示,晋中作为全省文旅资源大市,要围绕“打造旅游热点门户”、叫响“旅游满意在山西”品牌等部署要求,狠抓工作落实,推动“文旅+”产业发展,重点在“旅游+文创”“旅游+文博”“旅游+康养”三个层面取得突破,为全省建设国际知名文化旅游目的地贡献力量,加快把文旅产业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业。(记者张巨峰 陈俊琦 张毅 闫杰 高桦 裴云锋 李炼)

(责编:李文治)

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