2023年，南京文旅火爆出圈，苏州晋级特大城市，常州冲关万亿之城，连云港圆梦深水大港……在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，江苏每一座城市都在奋力奔跑，勇做示范。岁末年初，人民网江苏频道策划推出“突破·2023”系列城市观察报道。

　　10074.1亿元！2023年，盐城市工业经济总量不出意外地跨过了万亿关口。

　　与此同时，盐城新能源产业集群入选首批省级战略性新兴产业融合示范集群，晶硅光伏、动力及储能电池、不锈钢产业规模跃居全国前三位，并入选国家首批碳达峰试点城市和全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市。

　　在江苏的经济版图中，盐城属于“腰部城市”，2023年实现地区生产总值7403.87亿元，在省内13个设区市中排在第八，和第七位的扬州仅有20亿的微小差距。对于这一年区域经济发展的质态，盐城市委书记周斌给出的评价是：动能蓄积、活力迸涌、量质双升。

　　产业体系强支撑

　　盐城工业经济去年冲关万亿之所以尽在掌握，是因为2022年时该市全口径工业开票销售收入已达9700亿元，加之工业强市战略深入实施形成了一定的发展势能。

　　过去，人们提起盐城的实体经济，一个突出的印象就是以悦达起亚为代表的汽车产业。进入新时代，盐城已从汽车“一业为主”，发展到汽车、钢铁、新能源、电子信息“多轮驱动”，继而在2022年底盐城对产业体系进行优化调整，梳理形成了新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康和数字经济、海洋经济“5+2”战略性新兴产业，以及23条重点产业链。

　　新的产业架构锁定“高精新”，突出“链群配”，让产业方向更加明晰，产业生态更加健全，也让支撑作用更加凸显。数据显示，2023年盐城实现工业实时开票销售10074.1亿元，其中新材料产业规模超2000亿元，新一代信息技术产业突破千亿、达1027.7亿元，汽车产业逼近千亿、实现开票销售971.7亿元。

　　重大项目是工业经济压舱石。 2023年，盐城新签约、新开工、新竣工亿元以上产业项目分别达1300个、750个、450个，通威、晶澳、蜂巢等百亿级项目建成投产。盐城市发改委重大项目推进处处长傅刚介绍，这些百亿项目涉及动力电池、晶硅光伏等领域，紧紧围绕“5+2”战略性新兴产业进行布局。

　　1月3日，盐城全市重大产业项目现场推进暨埃克森18GWh 储能电池项目开工活动在盐城经开区举行，该项目计划总投资100亿元，预计满产后，年可实现开票销售不低于110亿元。据了解，新的一年，当地已初步编排年度投资超亿元市重大项目538个，年度计划投资2017亿元；在2024年江苏省重大项目清单上，盐城有31个实施项目，年度计划投资432亿元，分别位居全省第六、第二。

　　发展注重含绿量

　　2023年，是盐城建设绿色低碳发展示范区的起步之年。这一年，盐城空气优良天数比例、PM2.5平均浓度继续位居全省前列；新能源发电装机容量达1380万千瓦，是长三角地区首个千万千瓦级新能源发电城市；当地还先行先试低（零）碳产业园建设，并入选为国家首批碳达峰试点城市。

　　作为拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张国际名片的生态城市，盐城有着江苏省内最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积，在深入践行“绿水青山就是金山银山”理念上具有得天独厚的优势。

　　以风电、光伏为代表的盐城新能源产业发展势头正猛，在去年入选江苏省首批战略性新兴产业融合示范集群后，当地正推动新能源产业创建国家先进制造业集群。

　　“盐城新能源产业的发展，得益于天时、地利和政策把握。”在盐城工学院教授、江苏省新能源装备电气系统工程中心主任何坚强看来，盐城地处黄海之滨，具有丰富的滩涂与海洋风光资源，是我国海上新能源开发建设条件最好的区域之一，当地在能源结构调整优化过程中把握住了机遇，无论是风电、光伏等新能源装备制造生产，还是沿海新能源资源开发与利用，都走到了全国前列。

　　不唯新能源产业，绿色低碳是盐城在产业发展中一贯坚持的发展理念。2月1日，周斌在盐城市招商引资和重大项目推进工作会议上表示，要把含绿量作为项目必选的第一标准，将绿色低碳作为转型的第一方向，既不能“捡到篮子里都是菜”，也不能一味“贪大求洋”。

　　对于2024年6%左右的经济增速，周斌认为这是一个“必须跳一跳才能实现”的目标。“最大的变量在项目、在投资，必须与时俱进抓招商、真刀真枪拼项目。”他说。