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承德:闯出“生态优先、绿色发展”蝶变之路

发布时间:2024-02-28 11:22:00来源: 河北日报

  原标题:承德:闯出“生态优先、绿色发展”蝶变之路

  努力在对接京津、服务京津中加快发展自己

  承德:闯出“生态优先、绿色发展”蝶变之路

  草长莺飞,万物勃发,又一个春天如约而至。京津冀协同发展也迎来了第十个年头。

  十年,是时间的刻度,也是发展的标尺。十年来,承德历届班子始终牢记总书记嘱托,立足承德,放眼京津,锚定了建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标,确立了“三区两城”发展定位,努力在对接京津、服务京津中加快发展自己,闯出了一条“生态优先、绿色发展”的蝶变之路。

  三地携手共治,生态建设发生历史性巨变

  2月23日一大早,潮河岸边。滦平县虎什哈镇西营坊村党总支书记、村级河长李树民沿河而行,边走边看,不时举起手机拍摄记录河道情况,一天的巡河工作又开始了。

  目前,在潮河,像李树民这样的河长共有145名,河湖管理员数百名,他们悉心守护着密云水库这一库净水。

  一湾潮河水,蜿蜒润京华。近年来,承德统筹山水林田湖草沙系统治理,大力实施“800里滦河水质保护”“200里潮河净水廊道”工程,治理水土流失6000多平方公里。特别是在全省率先开展生态立法,颁布《承德市水源涵养功能区保护条例》《承德市滦河潮河保护条例》,力求从法制层面上防治污染、优化生态。

  共护一湾净水,共担一份责任。承德与北京、天津、内蒙古等相邻地区全部建立了生态环境联建联防联治机制,定期召开联席会议,组织开展污染协同治理、联合执法监测和应急演练行动。

  清水绿岸,鱼翔浅底。十年来,23个地表水国省考断面优良水质比例由68%提升到100%,入京断面水质全部达到Ⅰ类,入津断面水质达到Ⅱ类以上。

  生态是承德可持续发展的第一资源和永恒竞争力。十年来,承德把“为京津阻沙源、涵水源,保障生态安全”作为重要任务,坚持像保护眼睛一样保护生态,像珍惜生命一样珍惜生态。

  坚决筑牢京津绿色屏障。大力实施北方防沙带、国土绿化试点等生态工程,累计营造林1221万亩,森林覆盖率提升到60.03%,有林地面积占到京津冀的32%,市本级和8个县市全部建成了森林城市,林长制改革经验做法受到国务院表彰激励。

  牢牢守住生态红线。坚持把生态优先理念贯穿经济社会发展全过程,绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。10年来,该市压减炼钢产能683万吨、炼铁产能462万吨、焦炭产能59.1万吨、水泥产能365万吨、煤炭产能220万吨。

  如今的紫塞大地空气清新怡人、山川林草丰茂、河流岸绿水清,2023年被评为“中国最具生态竞争力城市”。

  协同创新驱动持续发力,高质量发展动力强劲

  “启动操作开始!”日前,随着现场最后一组刀闸合拢,标志着承德丰宁风光氢储100万千瓦风光项目升压站带电一次成功。

  位于丰宁满族自治县坝上地区的这一项目,由国家能源集团国华能源投资有限公司河北分公司投资,是全国规模最大的风、光、氢、储、产一体化基地项目。

  “该项目的投产是落实京津冀协同发展的生动实践,必将对河北建设新型能源强省,以及承德建设国家可持续发展议程创新示范区、首批国家碳达峰试点城市提供有力支撑。”项目经理郝春雨说。

  坝上的风,点亮京津的灯。加快生态资源优势向经济社会发展优势转变,承德坚持“风光水储氢”一体化发展,同步推进风电、光伏、抽水蓄能三个千万千瓦级清洁能源基地建设,构建氢能“制储运用”全产业链,打造“中国绿氢谷”。目前,全市清洁能源总装机达到1400万千瓦,占全市电力总装机的88.8%。世界装机容量最大的丰宁抽水蓄能电站10台机组并网发电,在建及列规的抽蓄项目共5个,正在形成中国北方最大的抽水蓄能电站集群。

  实现文化旅游历史性跨越。建成世界首部以皇家文化为主题的大型实景演出“鼎盛王朝·康熙大典”、中国最大的马文化主题旅游度假区“中国马镇”等景点,吸引中电建、阿那亚等国内一流企业投资建设承德国际康旅度假区、阿那亚金山岭及雾灵山养生谷等项目,已成为吸引京津游客来承休闲度假打卡目的地。2023年承德接待游客数量较2013年增长342%,旅游收入增长533%,“皇家避暑地·热河温泉城”品牌全面叫响,成为“这么近,那么美,周末到河北”的优选之地。

  好山水育好产品,好产品卖好价钱。十年来,承德与京津企业共建环京蔬菜生产基地14个、农业项目80多个,每年供应京津农产品220万吨以上。特别是2019年,该市推出“承德山水”区域公用品牌,整合7大类、1245种单品入驻,每年在京津开展承德农产品进超市、进食堂、进餐桌等“六进”活动,累计销售220多亿元。

  产业发展,人才是关键。出台了承德人才创新创业15条政策,拿出“真金白银”用于招才引智。目前,全市建有院士工作站或重点合作单位9家,吸引20余名院士来承工作或进行技术指导,促成15个专家团队与承德企业达成合作。

  同时,依托创建国家可持续发展创新议程示范区的契机,推出《关于加快推进科技创新的若干措施》,设立京津冀国家技术创新承德中心等各类创新平台,推动承德可持续发展研究中心加入京津冀科研院所联盟。目前,承德市与京津合作共建省级技术创新中心15家、省级产业技术研究院11家,省级以上研发平台达到72家。

  主动对接中关村、高等院校等创新策源地,积极组织“产学研用”对接活动,吸引京津科技成果在承转化落地。目前,承德市引进科技成果转化项目61项,仅2023年吸纳京津技术合同成交额就达到127亿元,位列全省各市第三位。

  公共服务共建共享,协同红利不断释放

  2月21日,承平高速公路(北京段)工程举行项目开工仪式。作为京承间的第二条高速公路通道,承平高速预计2025年年底建成通车,届时将进一步织密京津冀交通一体化路网,为区域协同发展注入新动力。

  京津冀协同发展十年来,一系列惠民利民政策的出台,给百姓生活带来深刻变化。

  协同发展,交通先行。十年来,承德已建成京承、承唐、承秦、承赤、张承等两环八射高速公路网,所辖八县(市)三区全部通高速,承平高速今年年底前承德段竣工通车,承克高速已经开工建设,将打通与内蒙古的第二条快速通道,承德“一市连五省”的区位优势将更加凸显。每天京承间往返经停动车126趟次,环首都的兴隆、滦平、丰宁三县都开通了与北京的城际公交,实现与北京的同城化,承德已经进入北京1小时生活圈。承德普宁机场已开通21条航线,通达全国20个城市,成为京津冀世界级机场群的重要组成部分。

  民生之基,教育为本。教育协同是京津冀协同发展的重要内容。建立教育合作项目落实机制,承德109所学校与京津一批大学及中小学建立联谊关系,推进教育资源共享,天津市对口支援建设的承德应用技术职业学院全面完成投入使用,高职、中职在校生达1.05万人。承德医学院与北大医学部、首都医科大等20余所国内顶尖大学和20余所顶尖医院,联合进行国家重点项目研发、临床诊疗研究。河北民族师范学院、河北旅游职业学院、承德应用技术职业学院、承德护理职业学院分别与天津大学、中国劳动关系学院、天津中德应用技术大学、华北理工大学等高校,共建院士工作站、文旅职教研究院、承德智能装备产业研究院,成立“京津冀协同发展口腔职业教育合作共同体”,联合培养智能物联、智能制造、大数据、人工智能等领域人才。

  医疗协同,让患者“家门口”看京津名医。承德积极对接京津三甲医院,通过开办分院、合作共建、专科协作等形式开展医疗合作。目前,全市27家二级以上医疗机构与京津53家医院开展合作,科室间合作63个;9家医院加入31个京津冀专科联盟,6家医院加入9个京津冀远程医疗协作网,与京津27家医院开展远程会诊。截至目前,三地合作项目331个,17项新技术填补该市空白,培养学科带头人87名,开展各类学术讲座3405次。

  “河北哪里好·承德来养老”。发挥联席机制作用,协力推进,承德分别与京津所辖区民政局、内蒙古阿拉善盟签订了9个养老领域合作框架协议,就优质养老机构外延、京津籍老人外迁、开展常态化对接、人才合作等达成一致。吸引京津等外地养老企业在承德投资兴业,开办分支机构,进行连锁化、品牌化经营的同时,本地养老机构通过开展等级评定,改造提升服务水平,陆续建设了一批环京高质量发展示范项目,京津籍老人来承养老的承载能力不断提升。同时,以大力发展医养康养产业为目标,全域打造医养康养基地,持续满足京津养老需求。

(责编:李文治)

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