江苏经济新变局系列述评：先进制造业投资持续加速

　　投资，是一个区域未来发展能级与潜力——包括产能、资源、利润、就业、综合服务水平等的关键度量衡。

　　作为全国制造业大省，今年以来，江苏的固定资产投资增长中，制造业投资提供了强劲动能。尤其是先进制造业投资，江苏已进入持续加速通道。今年以来，工业、消费、投资三大领域齐发力，前4个月江苏经济稳健前行持续向好。

　　据江苏省统计局公布，1月至4月，全省固定资产投资同比增长4.8%，增速比一季度小幅回落0.1个百分点。其中，江苏全省工业投资增长15.2%，服务业投资下降4.1%；制造业投资增长15.6%，较一季度增速加快了1.2个百分点，高于全部投资增速10.8个百分点；基础设施投资同比增长11.7%，但较一季度增速回落了2个百分点。

　　江苏省统计局固定资产投资统计处处长马俊分析，今年一季度，江苏制造业内部31个行业大类实现投资增长的有22个行业，增长面为71%，比一季度扩大9.7个百分点。制造业投资占比排名前十的行业中，电气机械和器材制造业（增长25.1%）、通用设备制造业（增长32.9%）、金属制品业（增长32.8%）、汽车制造业（增长21.6%）对制造业投资增长贡献较强，分别上拉制造业投资增速3.2个、2.5个、1.4个和1.1个百分点。此外，铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业投资增长44.3%。而投资增长最快的服务业产业——交通运输业，同期增速为19.7%。

　　一季度江苏全省对外贸易回升向好，实现进出口总值12971.1亿元，同比增长9.1%；其中，出口增长7.5%。记者观察发现，今年以来，“江苏制造”商品——尤其是工业品的出口增长在时隔多个季度后重新“浮出海面”，先进制造业投资的快速增长有力支撑了这种新变化，而出口增速加快又不断推动着这一领域投资的持续扩张。

　　除了制造业投资之外，基础设施投资是江苏当前另一个增长较快的投资领域。马俊分析，今年前4个月江苏全省基础设施投资同比增长11.7%，增速高于全部投资6.9个百分点。

　　此外，重大项目建设的带动作用也非常明显。前4个月全省10亿元以上项目完成投资额同比增长9.7%，高于全部投资增速4.9个百分点，拉动全部投资增长2.8个百分点。前4个月全省民间投资同比增长8.4%，高于全部投资增速3.6个百分点。“民间投资在固定资产投资中的比重逐步提升，为经济增长注入新的活力。特别是民间项目投资增长迅猛，增速比一季度加快2.4个百分点，为全省固定资产投资增长作出了积极贡献。”马俊分析说。

　　从江苏省内各设区市看，今年一季度淮安、泰州、无锡固定资产投资同比增幅最大，分别为12.7%、11%和10.1%，是苏北、苏中和苏南地区投资增长最快的城市。

　　今年以来，江苏制造业投资出现了什么样的新趋势？显示了什么样的新特征？其中，先进制造业投资的持续加速提供了怎样的重要动能？这些新变化的原因何在？前景如何？本报记者特邀经济研究专家进行深入解读。

　　【专家解读】

　　蒋昭乙 江苏省社会科学院世界经济研究所研究员、江苏省金融研究院副院长

　　今年一季度，江苏规模以上装备制造业增加值同比增长9.6%，制造业整体投资增长14.4%。

　　江苏制造业投资已开始呈现几方面的新趋势：一、突出做大做强实体经济。2024年江苏省重大产业项目较上年增幅32%，其中制造业项目245个，占产业项目比重达87%，年度计划投资2001亿元，占产业项目比重达92%。二、突出科技创新引领。2024年江苏省重大项目产业中，战略性新兴产业和未来产业项目186个，比上年增长25.7%，占制造业项目比重达80%。三、鼓励民营高科技企业发展。2024年江苏省重大项目名单还创新建立民间投资重点产业项目库，入库项目200个，包括战略性新兴产业163个，未来产业37个，年度计划投资652.2亿元。

　　在投资的加持之下，江苏先进制造业正驶入新一轮快速发展通道。一季度全省高新技术产业产值占规上工业比重为50.2%，比上年同期提高1个百分点。同期，全省国家级专精特新“小巨人”工业企业增加值同比增长12%，增速比全部规上工业企业高2.5个百分点。目前，江苏创新型中小企业已有3.8万家，累计培育省级“专精特新”中小企业9601家，有效期内国家级专精特新“小巨人”企业 1474家、全国第一。这些企业中，近六成建立了省级以上研发机构，七成企业专注细分领域长达10年以上，三成以上企业主导产品在全国细分市场占有率排名前三，形成了以“专精特新”为核心的中小企业梯度培育体系。

　　侯祥鹏 江苏省社会科学院经济研究所研究员

　　今年一季度，江苏全省制造业投资呈现如下特点：

　　第一，制造业投资增幅领跑全部投资。作为制造业大省，一季度全省制造业投资同比增长14.4%，增速高于全部投资9.5个百分点，比前两个月提高1.2个百分点。各地制造业投资整体态势良好，无锡、徐州一季度制造业投资增速较全部投资增速分别高出15.5个、13.9个百分点，表明制造业仍是富有吸引力的投资领域，制造业优势有望得到进一步巩固。

　　第二，战略性新兴产业成为投资重中之重。从具体行业来看，一季度江苏全省制造业投资实现正增长的行业中，传感器、集成电路、半导体分立器件、电子元件等产品产量分别增长58.3%、46.7%、21.1%、25.3%；太阳能电池、汽车用锂离子动力电池、充电桩等产品产量分别增长19.6%、23.1%、20.7%，战略性新兴产业能级快速攀高。各地纷纷谋划布局，加大战略性新兴产业投资。一季度，无锡航空航天器及设备制造业同比增长129.9%，苏州智能装备制造业投资同比增长58.1%，徐州新能源制造业同比增长166.3%。新兴产业投资加快带来了产业结构的持续优化和新产品产量的较快增长。

　　第三，民间投资主体活力迸发。民营经济的市场敏锐性强，民间投资是经济形势的风向标。作为民营经济大省，一季度全省民间制造业投资增长17.7%，高于全部制造业投资3.3个百分点，高于全部民间投资10.6个百分点，表明江苏民营企业家对未来的市场预期转好，投资意愿显著增强。

　　江苏制造业投资快速增长、投资结构不断优化，得益于以下几方面因素：一、全球经济温和复苏。一季度全省实现进出口总值12971.1亿元，同比增长9.1%，拉动制造业投资增长。二、制造业景气度显著提升。3月，全国制造业采购经理指数50.8，生产指数52.2，新订单指数53.0，均处于扩张区间，表明宏观政策效应正在显现，制造业景气水平和企业预期持续向好。三、转型升级进入收获期。江苏聚焦“1650”产业体系建设，制造业投资是重头戏，“专精特新”企业集体飘红，投资规模、投资层次均位居各地市“第一方阵”。

　　从江苏制造业投资趋势来看，短期而言，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策、发展低空经济等新增长点将带来制造业投资进一步增长；中长期而言，围绕形成新质生产力，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，制造业投资将继续保持增长态势。（王峻峰）