据蚌埠日报报道,近年来,蚌埠市以系统思维抓改革、以开拓精神促创新,推动全面深化改革向纵深发展。风劲帆满海天阔,俯指波涛更从容。蚌埠将坚持深化改革不停顿、扩大开放不止步,以高质量改革保障蚌埠高质量跨越式发展。
扛牢主体责任
下活改革“一盘棋”
新故相推,日生不滞;百舸争流,改革者进。
回顾近年来蚌埠市推进全面深化改革的历程,一次次思想交锋和碰撞,一项项会议安排和部署,一个个改革举措和硬招,见证了蚌埠全面深化改革的决心和力度,蹚出了独具蚌埠特色的改革经验和路径。
审度时宜,虑定而动,天下无不可为之事。这些年,市委从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度,拿出政治勇气,扛牢政治责任,推深抓实改革,不断增强改革的系统性、整体性、协调性,让“担责”和“一盘棋”成了蚌埠改革的高频关键词。
知责于心,加强顶层设计,下好“先手棋”。市委深改委注重顶层设计和基层探索有机结合,紧紧围绕全市发展大局和中心工作,紧盯制约经济社会高质量发展的难点堵点,紧扣人民群众关心关切的热点焦点,努力发挥改革的突破和先导作用,积极推出具有蚌埠特色、符合发展需要、顺应群众意愿的改革举措。2022年、2023年、2024年分别谋划改革项目95个、132个、126个,其中市级层面自主探索开展的改革举措分别为35个、84个、53个,充分彰显推动全面深化改革的积极性和创造性。
担责于身,坚持以上率下,下好“带头棋”。推进全面深化改革过程中,“一把手”始终冲在改革最前沿,市委、市政府主要负责同志率先垂范、指挥调度、抓好落实,重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。各专项小组、牵头单位、职能部门紧密配合、相互协作,形成全市上下一盘棋、齐抓共管促改革的强大合力。
履责于行,聚焦关键攻坚,下好“制胜棋”。市委深改委全面统筹协调、突出重点推进,着力解决存在的问题,确保各项任务落实落地。近三年来,蚌埠市召开深改委会议10次,研究改革议题82项,听取57项重点改革推进情况汇报。聚焦重点领域和关键环节实施全面深化改革重点改革攻坚行动,由市领导牵头组织实施,形成“一位分管领导、一个工作专班、一本改革台账”的工作机制,着力推动改革和发展深度融合、高效联动。
抓好试点试验
推出原创改革“新举措”
创新推动老工业基地调整改造转型升级获国务院督查激励;“一照通”改革入选2022年度全省十大改革案例;运用生态环境导向开发(EOD)模式打造淮河综合治理样板入选2023年度全省十大改革案例;党建引领“一组一会、五治融合”基层社会治理模式、“一照通”改革和创新推进商贸平台融合发展分别入选中国改革2021、2022、2023年度地方全面深化改革典型案例……
近年来,蚌埠坚持把试点作为改革的重要任务和重要方法,一手抓党中央和省委重大改革决策部署落地落实,一手抓原创性差异化改革先行先试,推动一批具有标志性引领性的重点改革试点不断突破,一批富有蚌埠特色的重要改革成果加速形成,一批顺应群众期盼的改革红利加快释放,蚌埠改革品牌的影响力越来越大,全市改革氛围日益浓厚。
——突出示范引领。蚌埠市每年组织开展改革创新奖评选,按程序遴选20个改革项目作为年度改革创新奖,并以市委市政府文件通报;开展年度优秀改革典型案例评选活动,遴选30个优秀改革典型案例。同时,为考准、考实改革,市委深改委鼓励各县区结合实际,每年自行选定特色化改革任务,累计推出30项上接“天线”、下接“地气”的“微改革”举措,年终赛“成绩”比成效,不断推进改革各项工作出特色、出亮点、出实效。
——突出地域特色。蚌埠是全国老工业基地城市,是省委、省政府支持建设的淮河生态经济带和皖北地区中心城市,企业众多、人口集聚,正依托丰富的科创资源和众多开放通道及平台,大力发展六大新兴主导产业和六大产业集群。围绕地域特色,聚焦突出问题,蚌埠市推出了创新推动老工业基地调整改造转型升级、运用生态环境导向开发(EOD)模式打造淮河综合治理样板、乡镇(街道)“一站式”矛盾纠纷调解中心(信访超市)建设等系列改革,这些靶向精准、措施有力、行之有效的改革项目,为现代化幸福蚌埠建设增添了动力活力。
——突出赋能发展。“一子落而满盘活”,一系列改革举措,在淮水之滨、采珠之城绘就了一幅春潮涌动、风生水起的改革画卷,蚌埠改革综合效应持续凸显。2023年蚌埠市实现地区生产总值2115.9亿元,增速提高至5.6%;规上工业增加值增速提高至5.4%;固定资产投资增速提高至7.2%。2023年税费收入首次突破500亿元,税收收入首次突破300亿元;市场经营主体新增7万户,总量突破40万户,均创历史新高。
坚持为民导向
凝聚最大改革“公约数”
构建以“城市智慧大脑”为中枢,以人民网留言、“一站式”矛盾纠纷调解中心(信访超市)、12345政务服务热线等十大平台为载体,市级总揽、上下联动的“1+10”“民声呼应”工作平台体系,办成了一大批解民忧、暖民心、惠民生的实事;
创新推出存量房“带押过户”一站式服务新模式,实现“一个窗口、一套材料、一次申请、同步办结”,将原来需要的7个工作日压缩至2个工作日内;
扎实开展住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动,办好物业管理“关键小事”,提升居民关切“民生大事”,全市去年全年信访量同比下降31%……
苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循俗。近年来,市委尊重和鼓励人民群众首创精神,深入推进就业、教育、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层治理等民生领域改革,总结推广党建引领“一组一会、五治融合”、乡村治理积分制、信访超市等经验做法,着力用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题,不断满足人民对美好生活新期待。
“小切口、大纵深”,蚌埠民生领域改革成果丰硕,亮点频现——
文化供给更加丰富。2023年以来,蚌埠紧抓“网红”机遇,坚持以文塑旅、以旅彰文,高位谋划推动文旅多路径融合,文旅融合迸发出蓬勃活力。在蚌埠,可以观万鸟翔集,赏四季花海;看龙舟争渡,品诱人湖鲜;逛特色集市,品蚌埠非遗;烟火升腾起,万人宴龙虾……去年“五一”假期,全市共接待游客417.6万人次,居全省第2位,全年全市旅游人数5590.68万人次、总收入413.68亿元。2024年“五一”假期,全市接待游客403.04万人次,实现旅游收入20.14亿元,同比增长34.81%。
教育资源更加均衡。首批入选全省德智体美劳“五大行动”实验区和省级产教融合型试点城市,国家级智慧教育示范区通过中期评估验收,学生健康智慧管理平台应用实践入选教育部教育信息管理化应用优秀案例,1所学校获批全省首批高职专业学院,4所学校获批高职中专分校,创新搭建教师专业成长积分制平台,着力打造高素质教师队伍,努力办好人民满意的教育。
健康蚌埠更加可及。浙大二院安徽医院加快建设,上海一院蚌埠医院获批建设国家区域医疗中心并揭牌开诊,市一院、三院新大楼建成投用,市二院、四院新院区全面开诊。推进紧密型城市医疗集团建设,组建市属四大医疗集团,打造8个紧密型县域医共体和7大县域医疗次中心。成功获批省级综合医改示范市,全市城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设完成率100%。
社会治理更加精细。党建引领“一组一会、五治融合”基层社会治理模式高效运行,乡镇(街道)“一站式”矛盾纠纷调解中心(信访超市)全覆盖,相继获评“平安中国建设示范城市”“全国法治政府建设示范城市”“全国市域社会治理现代化试点合格城市”等荣誉称号,成为全省唯一连续三年获评三大殊荣的地市。
一项又一项惠民政策贴民意、暖民心、解民忧,让群众享受到实实在在的改革红利,全市上下参与改革、支持改革的氛围更加浓厚。
改革大潮,浩浩荡荡,势不可挡。新征程上,全市上下将坚定不移将改革进行到底,争当击楫中流的改革先锋,抢抓长三角一体化发展这个最大机遇,树立“重返全省第一方阵”的雄心壮志,持之以恒扬优势、锻长板、补短板、优环境、强产业、增实力,为加快打造“三地一区”两中心、建设“七个强市”和现代化幸福蚌埠汇聚起磅礴之力,以优异成绩庆祝新中国成立75周年。 (记者 顾楷 通讯员 武佳乐)
版权声明:凡注明“来源:中国西藏网”或“中国西藏网文”的所有作品,版权归高原(北京)文化传播有限公司。任何媒体转载、摘编、引用,须注明来源中国西藏网和署著作者名,否则将追究相关法律责任。