淮北市实施“四减四增”行动——减负增活力 赋能添动力

　　“减窗口增便利、减当值增服务、减空间增活力、减考核增效力。”今年以来，聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，淮北市在城市社区实施“四减四增”行动，持续为基层减负，将社区工作者从文山会海、迎评送检、填表报数等无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力投入到服务群众中。

　　减窗口增便利

　　居民需求“一岗通办”

　　多岗合一岗，效能加倍长。在淮北市的社区党群服务中心，记者了解到，原先的各类服务窗口，如今整合为“一岗通办”服务台，实现“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿、办成所有事”。

　　以县区为单位，淮北市整理分解社区现有业务，制定发放27项常见办理事项指引清单，采取集中培训、帮带培训等方式培训“一岗通办”专员，打造“一专多能、一岗多责、全岗兼通”的社区工作者队伍。

　　“打通了群众办事慢、办事繁的堵点，社区服务群众的效率不断提高。”淮北市相山区南黎街道锦华苑社区党总支书记张腾飞深有体会地说，现在居民普遍反映，社区服务更高效便捷。

　　减当值增服务

　　常态走访“主动登门”

　　“入户登记发现居民急难愁盼问题23件，已办成19件，加装电瓶车充电桩、路面硬化等问题正在办理中。”在淮北市杜集区博庄社区党总支书记博泽强的笔记本上，记录的不再是接待检查的次数，而是为民解难的事项。

　　淮北市在社区推行“动态化值班、常态化走访”工作模式，不当值的社区工作者积极开展“红色串门、暖心敲门”行动，对所包保网格进行全覆盖走访，了解掌握社情民意，建立重点人群台账，送去关心关爱。对走访发现的问题，按照网格—社区—街道逐级反映。根据问题性质和管理权限，街道“吹哨派单”，统筹公安、城管、住建等单位主动承接、限时办理。

　　今年以来，淮北全市共推动近2000名社区工作者从办公桌上解放出来，深入居民小区、楼栋走访3.9万余次，解决楼道照明、电动车充电桩安装等民生问题3900多个，把为基层减负的效能释放到为群众办实事上。

　　减空间增活力

　　服务阵地嵌入“家门口”

　　“小任这闺女教得不孬，比我儿子都有耐心。”淮北市烈山区铁运社区党群服务中心内的“居民会客厅”中，听完社区党总支副书记任婉婉讲的如何使用智能手机后，社区老人李家春称赞。

　　建强党群服务阵地，做细党群服务。今年以来，淮北市坚持“办公区域最小化、服务功能最优化、活动区域最大化”理念，积极推进去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造等“三去一改”建设，迭代升级改造56个党群服务中心，建设440个住宅小区党群服务站（党群驿站）。

　　据介绍，淮北各党群服务中心还引进培育90余家面向社区、小区服务的社会组织，各党群服务中心普遍实施AB岗错峰用餐、错时离岗模式，开展预约延时服务，有效解决职工居民“上班没空办、下班没处办”的问题。

　　同时，淮北还大力开展“滥挂牌”专项整治，推进“挂牌瘦身”和“减负增能”，清理各类机构牌子1840块，让社区工作者轻装上阵，更好地服务居民。

　　减考核增效力

　　为基层干部“松绑”

　　“通过实行多考合一，合并检查、一次通检，来镇里的各类督查频次明显减少了。”濉溪县濉溪镇党委委员、组织委员冯烨说，如今1次检查融合多项内容，实现了一次进门、查多项工作。

　　为切实给基层解绑赋能，淮北市推行“更加注重实绩实效、更加关注群众反馈”的基层党建考核导向，将党建工作考核统一纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，由县区委组织部牵头实施，每年只做1次“大考”；大力开展“社区万能章”专项整治，社区出具的证明种类数量降幅达28.6%，清理“责任状”和“一票否决”事项23个。同时，探索推进数据资源“一张表”建设，数据资源逐步实现一次录入、多方共享。

　　濉溪县打造党建引领网格智治服务中心，建设网格信息化综合管理平台“濉时e办”，实现网格内就业社保、应急管理等有机整合，解决了以往数据信息重复摸排、重复采集、重复上报等问题，大大减轻了基层负担。（通讯员 李伟 刘诗浩 记者 黄永礼）