沈阳：党建引领绘就强村富民新画卷

　　冬日暖阳下，午后3点多钟，在沈阳市苏家屯区陈相街道政务服务中心和食堂屋顶上，有两块硕大的蓝色光伏板在阳光的映照下格外醒目。

　　该光伏产业是陈相街道小陈相村强村公司经营的项目之一。所谓强村公司，就是为壮大村集体经济，按“产权清晰、收益归村”原则组建的现代企业。去年4月以来，沈阳市以市场化经营为导向，坚持党委统筹，加强政府引导，强化资源整合，推进产业发展，开展强村公司试点建设工作，设立强村公司试点30家，强村富民成效明显。

　　强村公司是如何强村富民的？又经历了怎样的思维碰撞和经营波折？记者对此进行了采访。

　　思想之变：商机变生机

　　“以前我都到浑南区营城子给车充电，近来发现小陈相村这儿有充电桩，方便多了。”在陈相街道塔山路一处居民楼旁，正在给车充电的新能源车主告诉记者，他有时也到不远处的小陈相村充电，那里有两个充电桩，四把充电枪。

　　“在村党群服务中心院里设充电桩，不用占地费，充电也方便。一个月一台充电桩能让集体收入2000元。” 村党支部书记康文阁对这块收入挺满意。

　　小陈相村是如何发现这个商机的呢？

　　小陈相村仅有耕地2700亩，随着近几年高铁改迁项目征地工作的开展，村里可耕种土地越来越少。手里虽然握着1000万元的动迁款，可村“两委”成员却没有一个开心的。康文阁讲述了当时的困惑：“这笔动迁款是用村里的土地换来的，但就这么闲着，岂不是‘坐吃山空’！”

　　为了破解这个难题，康文阁带领“两委”成员开了多次会，大伙讨论来讨论去，最终决定动用这笔钱开公司。村民一听就“炸”了，之前开油坊都赔了，这次开公司再赔了可咋办？

　　村“两委”成员挨家挨户动员，结合陈相街道域内托管小区较多的情况，村委会将物业服务和充电桩业务作为首选。村民听完乐了，行！那干吧！

　　于是，村集体出资600万元的沈阳盘古强村实业有限公司在小陈相村挂牌成立，经营范围覆盖农业、物业管理、农作物秸秆处理及加工利用服务等35项业务，主营物业服务、市政工程建设、新能源开发三大类业务。

　　该公司聘用13名村民，最先开展29栋散体楼房屋维修、卫生清扫保洁等服务，每年收取物业服务费40万元，带动村民增收30万元，帮助村集体增收10万元。

　　有了“第一桶金”，村里投资130万元，在沈河区建设运营两个电动车充电站，合同期限10年。“两个充电站月盈利近2万元，预计年收入可达到25万元以上。”康文阁说，“目前我们正在更多的地点设置充电桩，扩大此项经营。”

　　行动之变：吃苦能赚钱

　　新民市张家屯镇双程堡村成立清洁公司是被逼出来的。

　　“挖掘机出去干活了，今年夏天雨季它可大显身手了。” 说起强村公司——沈阳市邦洁卫生清运服务有限公司，双程堡村党总支书记高通颇多感慨。

　　该村位于张家屯镇北部，无集体资源，无启动资金，无龙头企业。2022年以前是个集体经济“空壳村”，村集体一年收入仅两三万元。

　　高通从农村改厕项目中发现了商机，随着2021年村里进行了部分改厕，高通意识到农厕改造项目后期还需维护，这岂不是一个赚钱的好项目吗？但“两委”成员中有人不赞同，又脏又累，谁愿意干！高通挺坚决：“咱们没别的路。只要能为村里挣钱，我愿意当个‘厕所书记’。”大家最后被高通说服了。

　　村里牵头组建公司，最开始是从镇里租借的一辆吸污车和一个收储站，同时聘用村民组建了吸污工作队和保洁队。

　　公司正常运营后，承担起全镇12个行政村、448户厕所粪污日常管护工作，实现了全镇报抽、报修、车辆运送、粪污资源利用一体作业。这个项目每年不但为村集体增加经济收入9万余元，而且为每名村民每年节省清污费800余元。

　　双程堡村党总支还向上争取扶持壮大村集体经济项目资金100万元，购买一台挖掘机、一台大型吸污车，与周边乡镇达成合作协议，延伸服务半径，将园林绿化、保洁服务等项目纳入公司经营范围，平均每年增加纯收入20余万元。

　　如今，双程堡村集体经济收入一跃 成为全镇第二名，村民也得到了实惠。村里对60岁以上老人每年补助200元，对考上大学的学生奖励500元，生育二胎有1000元生育补贴奖励。

　　机制之变：劣势变优势

　　1月16日，走在沈阳市沈北新区兴隆台街道孟家台村，路两边鲜红的海棠果挂满枝头。“每年四五月份，路边全是花，非常漂亮，开车路过的人没有不停车的。” 兴隆台街道党工委书记郭静告诉记者，“孟家台是全国文明村镇，但以前村集体收入低，被人戏称为‘穷干净’。”

　　孟家台村位于辽河上游，种植水稻得天独厚，但缺少劳动力：常住人口700多人，可70岁以上的老人就有500多人。

　　穷则思变。孟家台村通过强村公司锡伯万亩方农业科技服务（沈阳）有限公司将全村5500亩稻田集中连片流转给国有企业辉山发展集团。“个人流转稻田每亩土地流转金是七八百元钱，全村5500亩稻田集中流转，每亩土地流转金就达1200元钱。土地集中流转让村集体增加收入102万元。同时，小田改大田，面积还增加了。” 郭静说。

　　但问题又来了，村里剩余的劳动力没活儿了，咋办？

　　“今年雨水太多，多亏我承包了部分农田管理，没赔，算下来收入还挺可观。”村民甘永骄是流转土地的受益者。村里争取到了集中流转的5500亩高标准农田种植、田间管理、收割以及农事技术等服务，分包给村民。同时，孟家台村联合乡村振兴产业带上的其他8个村以及属地企业，共入股361万元，占公司股权的90%。

　　随着实力的增强，强村公司将经营领域拓展到了周边街道、村屯，先后承接小黑台子等5个村的稻米收割、大孤柳村党群服务中心等几处改造项目，解决了170名村民就业问题，公司营业额已达到358万元。

　　去年，孟家台村强村公司年收入达50万元以上，村集体收入同比增加150%，成为“百万元村”。村民也成为集体分红有股金、土地流转收租金、公司打工赚薪金、庭院经济得现金的“四金”农民。

　　“沈阳市强村公司现已累计取得收益超890万元，带动周边农户就业1400余人，2024年助推56个行政村集体经济收入突破1891.8万元，同比增长16%，有效促进村集体经济发展。”沈阳市委组织部相关负责人说。（记者 曲 宏 共产党员杂志社记者 孙宏波）

　　记者手记

　　在采访中，记者看到，沈阳市强村公司之所以发展较好，党建引领是关键。

　　实践证明，正是在基层党组织的带领下，从发展中找准项目，强村公司才从无到有、从小到大发展壮大起来。持续推进新农村建设，为农民打造幸福家园和美丽乡村建设，搞好人居环境综合整治的相关项目，既是基层党组织的使命任务，也可能是有发展前景的好项目。同样，我国正在加快能源绿色低碳转型，与此有关的项目可能就会有前景。

　　正是因为基层党组织的审时度势，才将劣势变优势，让商机变生机，振兴乡村的路子才会越走越宽广。（曲宏）