包头：“拼经济”重塑产业版图

　　“我身后是新能源汽车电机生产线，目前所有生产线基本调试完毕，部分生产线开始投产，从开工建设到落成投产仅用了9个月。是包头市在各方面给予高度支持，才让这个项目能够快速完成建设。”2月13日，记者探访位于包头市稀土高新区的卧龙永磁电机产业园时，卧龙电驱包头永磁电机有限公司总经理助理裴植介绍说。目光所及，一座座现代化厂房已经拔地而起。

　　在刚刚公布的2024年全国百强城市GDP增速榜单中，包头以8.03%的增速蝉联榜首，成为北方老工业城市逆袭的典范。这座曾以钢铁和稀土闻名的“草原钢城”，如何在宏观经济承压的背景下实现高速增长？其背后的“密码”是什么？

　　如果要为包头市发展经济的状态找一个字来形容，“拼”无疑是最恰当不过了。

　　2024年以来，包头市把“拼经济”置于全市工作的首要位置，以打造“3+5+N”重点产业集群为抓手，全市上下为经济破冰、破局、破茧不遗余力。

　　作为包头首个千亿级产业，新时代的钢铁产业转型升级，这个带着工业汗香的钢铁城市走出了一条绿色发展、创新驱动、开放合作的发展之路，成为老工业基地焕发新活力的生动写照：2024年，包钢集团上榜“2024中国企业500强”“2024中国制造业企业500强”榜单；全年实现营业收入1130亿元，利润总额40亿元以上，利税总额94亿元，利润和利税指标保持在中国钢铁行业第一方阵。

　　稀土产业对于包头乃至国家的意义不言而喻。2024年，全球规模最大最完整稀土冶炼分离项目建成投运；全国磁材企业15强已有10家落户包头，永磁电机产业园已有20家企业入驻；包头稀交所开户企业超千户、线上交易额破百亿；英思特稀磁登陆创业板、天和磁材主板上市，稀土新材料入围全国先进制造业集群。“两个稀土基地”建设再次踏上高端征途，产业向着千亿的奋斗目标大步迈进。

　　作为包头旗帜型产业之一的晶硅光伏产业，积极应对行业调整期，产能产值规模依旧保持向上态势。不久前，包头市碳足迹公共服务体系加快建设，以晶硅光伏产业为试点，包头全力打破国内外绿电和碳足迹认证壁垒，“世界绿色硅都”优势和能级全面提升。

　　作为曾经生产出新中国第一块铝锭的包头市，依托60多年的发展积淀，正乘势而上打造千亿级铝产业集群，倾力打造我国北方重要的铝产业基地。

　　氢能、储能、现代氟材料、高性能碳纤维、新能源重卡等战略性新兴产业集群强势崛起……

　　深化改革积极转型求变，创新创业主体全面培育，释放发展活力、激活发展动能，包头市“拼经济”重塑产业版图之旅，不断给人们带来惊喜。

　　据相关数据显示，包头市经济总量在全国百强城市中3年前进了31位，以每年前进10位左右的速度持续追赶超越，取得了世人瞩目的成绩。2024年，包头GDP总量达到4575.1亿元、增长8.1%。从目前已公布的数据来看，包头排名将进一步向前持续“领跑”全国百强城市。

　　包头的逆袭并非偶然，而是资源禀赋、政策魄力与创新生态的共振结果。

　　过去的几年，包头连续聚焦“创新”发布“一号”文件，连续举办“创新发展奖”颁奖活动，以城市的名义致敬企业家；优化升级“包你满意”“包你放心”法治化营商环境20条、知识产权综合司法保护10条措施基础上，进一步打出“15+10”政策“组合拳”，创新推出信用建设“一诺畅行”政策举措，建立“信易+公共资源交易”示范工程，让信用环境持续优化。

　　“政商恳谈早餐会”每月举行一场，截至目前已经开了30场。每一场都是市委书记、市长和企业家面对面，听企业家讲问题、讲困难，现场解答、现场解决，办结率超过94%，成为包头服务企业的常态工作。

　　坚持把“两新”导向作为招商引资的考核方向。招商引资的关注点不是签约多少个项目、预计投资多少亿，而是招引的新项目有没有形成实物投资量，什么时候投产，什么时候纳统，什么时候能有增加值，什么时候能有税收。

　　科技赋能是包头高质量发展的核心动力。2024年，包头市全社会研发投入领跑全区，新增高新技术企业217家，建成鹿城实验室、国家稀土功能材料创新中心等平台，吸引院士工作站和高层次人才团队，形成“科研—产业—人才”的良性循环；推动稀土储氢材料、固态储氢系统等核心技术突破，稀土抛光材料、分半式船用永磁轴带发电机等32项技术突破填补国内空白，氢能装备、氟材料等新兴产业技术成果快速产业化，形成“实验室—生产线—市场”的闭环创新链。

　　成绩有目共睹，但包头依然清醒，因为这座城市还有更远大的目标——再创辉煌，重回历史最高水平。

　　今年的包头市两会上，新一年的经济预期目标已设定：GDP增长8%左右，总量要达到5000亿元左右；构建以稀土、光伏、钢铁铝业为支柱，氢能、氟材料等为新兴增长极的“3+5+N”现代化工业体系；力争多晶硅、单晶硅全球产能占比超45%……

　　从“钢铁巨人”到重塑产业版图，这座城市的转型升级密码，正是中国工业迈向高质量发展的时代缩影，其以“创新驱动+绿色转型+开放协同”为核心的发展路径，正在为全国老工业城市转型提供可复制的“包头模式”。（记者 蔡冬梅）