谁是江苏下一座千万人口城市？

　　3月10日，安徽发布2024年全省人口主要数据公报，其中合肥市常住人口为1000.2万人。合肥由此成为我国第18座常住人口破千万的城市，也是长三角地区第4座千万人口城市。那么，江苏继苏州之后下一座千万人口城市还有多远？

　　长三角增至4座

　　合肥常住人口突破1000万后，长三角地区的千万人口城市增至4座，分别是上海、苏州、杭州、合肥，实现了三省一市全覆盖。

　　上海是长三角地区常住人口规模最先达到“千万级”的城市，其人口总数在1964年第二次全国人口普查时就已达到1081.6万人，到2023年末常住人口为2487万人，其中外来常住人口超千万。

　　在长三角41座城市中，苏州人口仅次于上海，是全国第一个常住人口超千万的地级市，也是江苏目前唯一人口超千万的城市。

　　根据苏州市第七次全国人口普查公报，苏州常住人口与“六人普”相比，增加229万人，增长21.88%，增量及增幅均列全省第一。

　　2020年5月，苏州执行人才落户新政，近三年落户总数超过17万人，相当于新政实施前11年的总和。随后，相关政策再次放宽。

　　苏州市统计局发布的数据显示，2023年末，苏州市常住人口达到1295.80万人。同年，苏州从I型大城市升级为特大城市，城市能级再提升。

　　2021年—2023年，浙江的常住人口增量连续三年在各省份中居第一位，杭州则是该省唯一的千万人口城市。近日发布的《2024年浙江省人口主要数据公报》显示，截至2024年底，杭州常住人口达到1262.4万人，比去年增加10.2万人。

　　南京有望成为下一座

　　去年末，温州、宁波常住人口数量分别为985.2万人和977.7万人，增量为9.1万人和8.0万人，是长三角地区常住人口最接近千万的城市。

　　在江苏省社科院社会政策所所长、江苏区域现代化研究院常务副院长张春龙看来，“千万常住人口”与“万亿GDP”都是衡量城市能级的重要指标。人口与经济的双重增长，往往意味着城市在资源配置、价值创造等方面具有更高能级，是城市综合实力的重要参考维度。

　　长三角地区各大城市你追我赶，江苏下一座千万人口城市在哪？

　　先看南京。2023年，南京市常住人口达954.7万人，较2022年增加了5.59万人。

　　从全省来看，2023年，江苏常住人口整体较2022年增加了11万人，苏州为4.74万人，无锡则不到1万人。

　　2023年南京人口增量、增幅均居全省第一，且自“七人普”以来，南京人口增量连续三年保持全省第一位。

　　南京人口增速的提升与其落户和人口政策息息相关。2022年8月20日，新修订的《南京市积分落户实施办法》实施，明确在长三角区域三省一市缴纳城镇职工社会保险的，累计纳入南京市缴纳年限计算并赋分。

　　2024年5月11日，南京市公安局发布相关通知，进一步放宽落户条件，在南京市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。

　　除南京外，常住人口有望冲千万级的城市还有徐州。作为曾经的江苏人口第二城，徐州2010年时常住人口即达到858万人。2023年，该市常住人口902万人，较2022年增加0.15万人。

　　徐州未来亦可期

　　除合肥外，全国还有17个人口超过千万的城市，分别为：重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、武汉、天津、西安、苏州、郑州、杭州、石家庄、临沂、东莞、长沙、青岛。

　　在这17座城市中，除了石家庄、临沂外，其他15座城市均为GDP超万亿城市。合肥也在2020年实现了经济总量破万亿。

　　可以看出，人口千万城市与GDP万亿城市存在高度关联，人口大市通常也是经济强市，而经济的腾飞又与产业发展密切相关。

　　“千万级人口容易创造规模较大的市场需求，支撑细分产业规模化发展。”张春龙认为，合肥的跃迁正是这一规律的现实印证，当地通过布局量子科技、新能源等战略性新兴产业形成要素引力场，政府主导的产业链招商破解了传统集聚的路径依赖，实现人口与经济规模协同突破。

　　再看徐州。2023年，徐州实现人口止跌回升。与此同时，GDP总量实现8900多亿元，同比增长7.1%，增速高居全省第三。

　　产业强则经济强。作为老工业基地和资源枯竭型城市，近年来，徐州加速产业转型，一方面对钢铁、焦化、水泥、热电以及化工行业开展整治工作，另一方面全力打造“343”创新产业集群，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　2024年，徐州市“343”创新产业集群规模达到7800亿元，地区生产总值实现9537.12亿元，离万亿之城一步之遥。

　　早在2021年，徐州便提出“2025年GDP力争破万亿”。在常州先发入局的情况下，2024年徐州重申“十四五”内必须拿下万亿之城。今年是“十四五”规划收官之年，徐州定下了6%的预期增长目标，年内如期成为江苏第六座“万亿城”几无悬念。

　　徐州跻身“双万”城市，亦当为期不远。