作者：余新创

　　今年以来，受新冠肺炎疫情和俄乌冲突影响，企业发展遭遇成本快速上涨、资金周转压力加大、产业链供应链不通畅、市场空间收缩等因素冲击，稳增长保就业防风险任务更加艰巨。对此，国家及时精准实施了一揽子纾困帮扶政策，有效降低了企业生产经营成本，极大缓解了企业融资还款压力，最大程度打通了交通物流断点卡点，及时恢复了企业信心、稳定了市场预期。未来，在继续用好这些助企纾困政策的同时，还要做好动态优化。

　　相关帮扶政策针对性强，积极效果正逐渐显现。一是减负担。降低成本是缓解企业生产经营困难最直接的方式之一。国家及地方先后出台了多项税费减免缓退政策，直接缓解了困难企业资金周转压力，预计今年全年退税减税约2.5万亿元。

　　二是保生产。疫情发生后，各地政府始终将尽快推动复工复产作为纾困工作中的重中之重。各地在确保风险可控的前提下，落实闭环管理，有力有序有效推动企业复工复产，保障产业链供应链安全稳定。

　　三是畅流通。为解决一些地方出现通行受阻、车辆滞留、物流不畅等问题，国家成立国务院联防联控机制综合组交通管控与运输保障专班，实行挂图作战，加强督办落实，全力做好货运物流保通保畅工作。

　　四是促发展。为缓解困难企业贷款难问题，国家加大融资担保支持力度，引导金融机构增加普惠小微贷款投放。针对企业销路受阻，一些省份加大政府采购支持力度。

　　未来，确保纾困“及时雨”精准直达、动态优化。一是推动纾困政策上量提质。根据形势发展变化，继续引导国有大型银行加强小微贷款，对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，扩大国家融资担保基金、政府性融资担保机构覆盖面，进一步降低困难企业生产经营成本，加大纾困资金支持力度，加快解决拖欠中小企业欠款问题。

　　二是加快纾困政策落地见效。进一步狠抓纾困政策落实，加大政策精准宣传推送，简化操作手续，压实责任特别是地方政府责任，着力解决政策落地堵点问题，将纾困政策落到实处。

　　三是谋划政策接续转换。当前一些纾困政策虽具有短期临时性特征，但对于降低企业成本负担、激发市场活力、推动经济高质量发展具有长期效果，需要继续优化调整，做好经验总结，探索将部分短期纾困政策转换成长期制度性红利。（余新创）