【一线讲述】

　　讲述人：广东广州市总工会副主席 夏俭保

　　近年来，随着网络经济、共享经济等以新产业、新业态、新商业模式为核心的“三新”经济蓬勃发展，企业组织形式和职工就业形态日益多样。广州新就业群体中，包括外卖送餐员8万人、网约车司机5万人、快递员约20万人、货车司机约20万人。

　　与传统行业就业者相比，新就业群体具有组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化，以及流动性强、组织程度偏低等特点。随着就业人数增多，他们的权益维护也出现了一些新情况。在工作中我们发现，由于合同不规范、协商协调机制不健全、最低工资制度保障不明确、社会保障配套不足等原因，新就业群体合法权益尤其是工资收入得不到保障。比如，一些送餐员向工会反映，网约配送平台工资算法极其复杂，每个月拿到的工资都是变化的，不仅与工作量相关，还与准时率、在线率、服务质量动态关联。因为算法是动态的，所以劳动强度与工资收入不完全匹配，送餐员想跟平台提意见，却苦于没有沟通渠道。

　　基于这样的现实，我们正在加快建立保障新就业群体工资收入合法权益机制，推动建成合理的劳资协商机制。通过基层调研，我们发现了一系列需要集体协商的重点、难点问题，例如：“企业不愿谈”“职工和工会不敢谈、不会谈”，协商双方“信息不对称”“参考数据不准确”等。为进一步推动建立多形式、多层级劳资沟通协商机制，自2018年起，广州市总工会编撰发布《广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》，专门用于指导职工方与企业方开展集体协商，让工会和职工通过权威渠道掌握第一手资料，全方位了解全市、同行业职工薪酬福利水平。今年3月2日发布的《2022年广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》，首次将“新业态群体”单独成章，作为重点分析，聚焦货车司机、快递员、网约送餐员、网约车司机四类群体，并增加了新业态劳动者群体福利情况，将国家、省、市有关新业态权益维护政策和做法进行梳理。有了权威数据，职工的涨薪理由更充分，也更容易达成共识。听到职工朋友亲切地称它为集体协商“蓝宝书”，说它使自己跟企业开展集体协商时更有理有据，我们特别开心。

　　今后，我们还会以参考信息发布为切入点，从维护合法权益、推动新业态工会组建、配合政府部门相关政策落地、开展专项工会服务等方面入手，创新实施一系列服务新就业群体的工作举措，为新就业群体打开一片更广阔的就业天地。

　　　　（项目团队：光明日报记者 陈之殷、陆健、吴春燕、董城、丁一鸣、王斯敏 光明日报通讯员 徐梦玲）