南安市司法局:转变执法理念,创新教育监管机制
近日,《中华人民共和国社区矫正法》的颁布实施,更新了刑罚执行理念,要求社区矫正机构要转变执法理念,促进社区矫正对象顺利融入社会。南安市司法局积极落实,围绕从人防到技防、从“管理”到“治理”、从单一主体到多元合作共治,创新工作机制,通过分类管理有针对性地消除风险隐患,提升社区矫正对象社会认同感和归属感。并表现在以下五个方面:
围绕分类管理,建立智慧监管勤务机制,依托一体化平台,提升法治化监管水平
南安市司法局严格按照《福建省贯彻中华人民共和国实施细则》,依托福建省社区矫正一体化平台开展每日勤务工作,通过勤务分析推动分类管理。社区矫正管理局和各司法所分工协助,每日通过平台、微信共享位置和通讯联络核查社区矫正对象位置信息,及时掌握社区矫正对象行踪。今年来,在核查中及时发现社区矫正对象违规外出24起,并按照规定给予警告3人、训诫21人。对违规社区矫正对象调整管理类别19人次,每日增加确认位置信息1次、每周个别到所1次,并给予针对性个别教育和警示教育,帮助违规社区矫正对象形成身份意识。
围绕源头防范,建立信息数据比对机制,共享应用数据,提升智能化监管水平
南安市司法局与市公安局在2021年社区矫正联席会议意见的基础上,经过协商形成开展定期与不定期、全覆盖与重点社区矫正对象非本地轨迹和违法犯罪记录等数据排查比对工作规范。今年来,通过市公安局协助进行社区矫正对象网上信息、交通出行、旅店住宿等信息进行核查,及时发现社区矫正对象违规外出16起,并按照规定提请治安管理处罚1人、给予训诫15人,有效形成震慑效果,违规外出同比呈下降趋势。
围绕重点治理,建立病情复查审查机制,借助医疗力量,提升专业化治理水平
为进一步规范暂予监外执行罪犯病情审查工作,南安市司法局在联合市卫健局成立暂予监外执行罪犯病情审核领导小组的基础上,与南安市医院签订医疗服务合同,进一步抓实抓细病情复查、审查,增加上门现场检查、开辟绿色通道。通过专家团队每月进行综合评估,了解掌握罪犯情况;每季度组织对罪犯病情复查材料进行审查,及时发现不符合保外就医条件1人,提请收监执行1人,切实保障刑罚执行,维护司法公正。
围绕帮扶服务,建立心理排查疏导机制,购买社会力量,提升专业化服务水平
为扩大多种力量尤其是专业力量参与教育帮扶工作,南安市司法局每年投入十万元以上用于购买社会服务。在购买线上教育的基础上,今年引入本土专业心理服务团队。由心理团队为新入矫社区矫正对象开展心理测评、再犯罪高风险排查等心理服务,为矫正方案制定提供参考,帮助进一步消除社区矫正对象重新犯罪因素。今年来,为未成年社区矫正对象开展一对一心理疏导14人次,设立未成年心理成长课,帮助化解犯罪心理创伤,对其心理加以关注和引导;提供入矫心理测评120余人次,心理排查12人次,心理服务18人次。
围绕社会参与,建立网格定期走访机制,依托基层社会组织,提升精细化管理水平
近年来,南安市创新社会治理模式,建设基层社会治理智慧平台,将维稳工作触角深入基层。市司法局积极与市网格办衔接沟通,将社区矫正对象置于基层网格中,网格定期走访机制丰富了社区矫正组织体系,形成双向互动,信息精准,快速流转的沟通机制。依托二级网格员细化日常走访工作,是社区矫正对象主动接受监管的良好补充,帮助司法行政机关更全面、及时掌握社区矫正对象动态。今年来,南安市司法局已完成社区矫正对象系统信息完善920余条、工作人员业务培训72人次和场景化运用实战演练2900余条次,并开始进入试运行工作。
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