【权威部门话开局】

　　光明日报记者 陈晨

　　4月6日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题第12场新闻发布会。一开场，国家税务总局局长王军就向记者们展示了一张由两个“V”字型构成的“W”型全国企业销售收入增速图。

　　“第一个‘V’字型是去年1至2月份较高增幅后逐月回落到去年4月的最低点，到去年6月又恢复到一个相对的高点。第二个‘V’字型是去年7月开始慢慢波动下滑，到去年12月到达当年一个次低点。随着疫情防控平稳转段，宏观经济政策显效，今年以来企业销售收入增速逐步回升，一季度同比增长4.7%，环比看，较去年四季度提升6.2个百分点，而且一个月比一个月增幅高，一路上行至今年3月份同比增长12.8%。”王军介绍，今年一系列宏观调控政策持续显效，4月1日至5日的数据显示，企业销售收入的增幅已同比上升到21.2%，可以肯定地讲，4月份企业销售收入同比增幅会比3月份高，我国经济持续向好。

　　税收数据反映经济开局“六个逐步向好”

　　税收是经济的晴雨表。企业有生产就有销售，有销售就要开票。增值税发票等税收大数据具有时效性强、覆盖面广、颗粒度细等优势，能及时、客观、较为全面地反映宏观经济运行态势。以税收数据为基础，王军用“六个逐步向好”对今年以来我国经济发展实现较好开局进行了具体阐述。

　　一是经济运行态势逐步回升向好。从细分行业看，3月份，国民经济473个中类行业、1382个小类行业中，分别有79.7%和75.8%的行业企业销售收入实现正增长，4月1日至5日，实现正增长的行业中类和小类占比分别提升至86.9%和82.3%。

　　二是经营主体逐步活跃向好。一季度，全国新办涉税经营主体343.4万户，同比增长7.2%。疫情时受到冲击、生产经营较为困难的经营主体的活力恢复加快。3月份，全国领用发票、有收入申报的涉税经营主体户数较2月份、1月份分别增加208万户、312万户。

　　三是工业生产逐步恢复向好。3月份，全国工业企业销售收入同比增长7%，较去年全年加快1.2个百分点。其中，智能消费设备制造、通信设备制造同比分别增长36.4%和12%。另外，3月份，制造业采购机器设备金额同比增长13.5%，较去年全年加快7.1个百分点。

　　四是消费需求逐步扩大向好。一季度，住宿餐饮、文体娱乐、居民服务等接触类服务业回升较为明显，销售收入同比分别增长22.8%、13.7%和9.4%，较去年全年分别加快22.7个、17.6个和6.5个百分点，已超过疫情前2019年的水平。商品零售平稳较快恢复，销售收入同比增长11.6%，较去年全年加快3.4个百分点。

　　五是创新动能逐步增强向好。3月份，高技术产业销售收入同比增长15.6%，较去年全年加快5.7个百分点。其中，科技成果转化服务、信息服务等高技术服务业增速更快一些。

　　六是绿色发展逐步加力向好。一季度，生态保护和环境治理业销售收入同比增长18.1%。

　　预计全年为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元

　　去年年底召开的中央经济工作会议明确要求，“积极的财政政策要加力提效”。税费优惠政策是积极的财政政策的重要内容。谈到今年已出台的税费优惠政策，国家税务总局副局长王道树表示，年初以来，按照党中央、国务院部署，财税等部门先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，预计全年新增减税降费1.2万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元。

　　总体看，这些税费优惠政策有三个特点。一是突出连续性，该延续的延续：如延续实施物流企业大宗商品仓储用地减半征收城镇土地使用税、减征残疾人就业保障金等一批实施效果好、社会期待高的政策。二是突出精准性，该优化的优化：如优化实施小规模纳税人减征增值税、小微企业和个体工商户减征所得税等一批支持小微经营主体纾困发展的政策。三是突出制度性，该创新的创新：如将企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施，进一步营造激励企业创新投入的良好税制环境。

　　“我们将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，从四个方面把好事办好。”王道树表示，“一是加力落实好。4月份是企业申报纳税缴费的大征期，我们正抓住这个重要的窗口期，接续推出系列新的服务措施，进一步强化政策精准推送，细化政策执行口径，优化办税操作功能，确保纳税人缴费人知政策、懂操作、能享受。二是跟进评估好。我们已经把税费优惠政策执行情况作为大兴调查研究的重点内容，着力抓好政策效应评估分析，做好税费政策红利账单的推送，促进政策实施效果更有力、更有感。三是持续优化好。我们正开展‘走流程、听建议’活动，畅通问题快速响应机制，针对税费政策落实过程中的堵点难点问题，及时采取措施予以解决，推进税费政策红利直达快享。四是研究储备好。我们将会同有关部门密切关注经济运行变化，围绕服务加快建设制造强国、加快实施创新驱动发展战略等，强化税费政策研究储备，丰富政策工具箱，更好地推进经济高质量发展。”

　　以促进税惠政策落地为重点持续优化服务

　　今年是税务部门连续第十年开展“便民办税春风行动”，过去9年的“便民办税春风行动”中，税务总局先后出台539条创新服务举措，各地各级税务部门相继出台配套措施，累计有4.1万余项。

　　“这有力推动了税费服务实现四个转变：从线下服务为主向线上线下服务并重转变；从受理咨询式政策服务为主向主动推送式政策服务为主转变；从共性服务为主向不断注重个性服务为主转变；从程序性服务为主向不断注重权益性服务转变。”王军透露，纳税人缴费人反映，办税缴费的方式优了、效率高了、服务暖了、负担轻了。

　　今年以来，税务总局已先后推出两批共42条改进办税缴费服务的新举措。“昨天我们确定了第三批20条便民办税措施，如在政策落实提速方面，针对不同的政策适用主体制定分主题的政策清单，分类分别向纳税人缴费人进行推送，进一步促进‘政策找人’‘送政策上门’精准化、细致化。在重点服务提档方面，研究制发研发费用加计扣除的专门政策指引，会同有关部门将开展个体工商户服务月的专项活动等。”王军介绍，4月1日起在全国范围内开展的第32个税收宣传月活动以促进税费优惠政策和服务举措落实落地为重点，推动“便民办税春风行动”进一步深化实化、落地落细。下一步将依托新技术的应用，不断创新和改善服务，持续推进办税缴费服务的改进和提质增效，让便民办税的春风四季常在。