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民营经济如何走好高质量发展之路

发布时间:2023-08-03 09:47:00来源: 光明网-《光明日报》

  【经济界面】

  我国登记在册民企已突破5000万户,民企在企业中占比达92.4%——

  民营经济如何走好高质量发展之路

  光明日报记者 刘坤 光明日报通讯员 张馨月

  日前,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布,提出了8个方面31条举措。

  《意见》明确,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。当前,我国民营经济发展态势如何?面临哪些机遇和挑战?如何走好高质量发展之路?记者围绕相关问题进行了采访。

  1.登记在册民企达5092.76万户

  “今年以来,订单量增长明显,我们开足马力,生产满负荷运转,发展势头很好。经济恢复向好,中央、地方释放了支持民营经济发展的鲜明信号,我们对未来充满信心。”北京一家民营制造业企业负责人说。

  近期,相关部门切实落实“两个毫不动摇”,加大政策力度,从优化营商环境、缓解招聘用工难题、解决融资难融资贵等方面发力,提振民营企业信心。

  比如,国家发展改革委出台17项有针对性的具体措施,支持民间资本参与重大项目,优化民间投资项目的融资支持,进一步提升民间投资活力。工业和信息化部健全优质中小企业梯度培育体系,激发涌现更多专精特新中小企业,聚焦重点产业链,开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。

  税务部门积极落实惠及民营企业发展的各项税费支持政策,上半年民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元。市场监管部门持续优化营商环境,进一步降低经营主体制度性交易成本,为企业生产经营提供更多便利。

  与此同时,各地也纷纷加大对民营经济的政策支持力度。比如,上海市制定出台了破除隐形壁垒、提升服务效能、加强要素保障、拓展投资渠道4个方面、20条政策。浙江省实施营商环境优化提升“一号改革工程”,颁布实施《浙江省促进中小微企业发展条例》等。吉林省从财税金融支持、加强服务保障、支持开拓市场等4个方面出台60项举措,持续优化民营经济发展环境。

  一组组数据折射出民营企业的发展活力:今年上半年,民营企业进出口同比增长8.9%,为外贸稳定发挥了积极作用。我国登记在册民营企业4月初突破5000万户,截至5月底达到5092.76万户,民营企业在企业中的占比提升至92.4%……

  中国民营经济研究会会长李兆前认为,改革开放40多年,民营经济快速发展,已经成为我国经济制度的内在要素、社会主义市场经济发展的重要成果、推动社会主义市场经济发展的重要力量。

  李兆前表示,《意见》释放出促进民营经济发展壮大信号不是权宜之计,而是长久之策,是党的大政方针,是不会变也不能变的强烈信号,给民营企业家吃下“定心丸”,使他们消除顾虑、放下包袱、大胆发展,必将在全社会形成鼓励支持民营经济发展、尊重爱护民营企业家的浓厚氛围。

  2.持续优化民营经济发展环境

  7月28日起,国务院“互联网+督查”平台公开征集阻碍民营经济发展壮大的问题线索。国务院办公厅将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理,督促有关地方和部门研究处理。对企业和群众反映强烈、社会影响恶劣、带有普遍性和典型性的重要问题线索,将直接派员进行督查。

  近期,国家发展改革委也与民营企业建立了常态化交流机制,听取民营企业家的真实想法,研究企业提出的困难问题和意见建议,帮助民营企业排忧解难。

  与此同时,国家发展改革委副主任李春临介绍,有不少民营企业反映,一些地方在市场准入、项目招标投标等方面对民营企业设置了不合理的限制和隐性壁垒,民营企业受到不平等待遇,不仅影响当地营商环境和统一大市场建设,也影响到扩大民间投资,阻碍了民营经济健康发展。

  对此,《意见》明确,持续破除市场准入壁垒,全面落实公平竞争政策制度,完善社会信用激励约束机制,完善市场化重整机制。

  李春临表示,国家发展改革委将会同有关部门在现有工作基础上,进一步强化相关工作。比如,在推进全国统一大市场建设方面,持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的清理,对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域的突出问题开展专项整治。在市场准入方面,推出新版市场准入负面清单,持续开展违背市场准入负面清单典型案例通报。在招标投标领域,修改完善招标投标公平竞争的制度规则,制定出台《公平竞争审查条例》。

  “政策稳定性和连续性对企业的长期投资和创新影响较大。”清华大学五道口金融学院副院长田轩认为,在《意见》指引下,要将市场思维更多、更好地融入改革过程,通过建立完善程序化、市场化的政策执行体系,让市场各方尽快归其位、司其职,让经营主体充分竞争、释放活力。

  3.坚定信心抢占更大发展机遇

  上半年,我国经济持续恢复、总体回升向好,国内生产总值同比增长5.5%,增速比一季度加快1个百分点。经历了三年新冠疫情冲击,在疫情防控平稳转段后,经济恢复将是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。

  国家发展改革委主要负责同志指出,当前,我国经济运行面临来自国际国内新的困难挑战,国际市场需求减弱,全球经济金融领域风险积累,地缘政治格局深刻调整,外部环境复杂严峻;国内需求不足,部分领域存在风险隐患。同时,更要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变,新发展格局正在加快构建,高质量发展正在全面推进,经济发展具有良好支撑和有利条件。

  “宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井。”面向未来,机遇与挑战并存。大量民营企业正坚定信心,直面挑战,抢占更大发展机遇。

  《意见》提出,引导民营企业践行新发展理念,深刻把握存在的不足和面临的挑战,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展之路。全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针,用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心,引导民营经济人士弘扬企业家精神。

  李春临表示,实现民营经济长期高质量发展,一方面,要为民营经济创造法治化的发展环境,依法保护民营企业产权和企业家的权益。另一方面,民营企业自身也要不断改革、积极创新、规范经营。

  “当前,新一轮科技革命呼之欲出,我们再次迎来产业变革的重大机遇。《意见》对民营经济面临的挑战和机遇看得准、看得深,推出的举措针对性强,稳定了实现高质量发展的预期。”腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾说。

  马化腾表示,要坚定信心向前看、练好内功加油干,着力加强科技创新,坚定推进“数实融合”,助力中小企业数字化转型,在促进增长、推动创新、创造就业、国际竞争中展现更大作为。

  “推进中国式现代化建设,离不开民营经济高质量发展。民营经济要健康发展,前提是民营经济人士要健康成长。”李兆前表示,希望广大民营企业按照文件要求,积极践行新发展理念,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,坚守主业、做强实业,努力建设法治民企、清廉民企、高质量发展民企。

  “我们也期待广大民营企业家认真学习领会文件精神,努力成为爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,在促进共同富裕、全面建设社会主义现代化国家中再立新功。”李兆前说。

  《光明日报》(2023年08月03日 15版)

(责编:李雅妮)

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