停车场拒收5角纸币,不能光处罚收费员
作者:刘婷婷 法学副教授
近日,网友发布的一则“收费员拒收撕毁5角纸币”网络视频,引发广泛关注。
经公安机关查证,8月4日,上海浦东某医院停车场收费人员顾某某因拒收一张5角人民币纸币与小客车驾驶员发生口角,其间顾某某将该纸币撕毁。目前,浦东警方根据《人民币管理条例》对顾某某故意毁损人民币的违法行为依法行政处罚。
从法律上讲,有关部门对顾某某的行政处罚,并没有什么不妥。根据《人民币管理条例》规定,中华人民共和国的法定货币是人民币,以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共和私人的债务,任何单位和个人不得拒收,“故意毁损人民币的,由公安机关给予警告,并处1万元以下的罚款”。对照上述规定,顾某某拒收并损毁人民币,的确撞在了法律的红线上,理应受到处罚。
客观而言,随着社会经济的快速发展,移动支付已成为人们的生活常态,人们出门只带一部手机就能应付自如。如今,很多套人民币已退出了流通,5角人民币价值不大,且并不多见。但这并不意味着,对于小面值的人民币就可以轻视之、损毁之。有关部门对顾某某的行政处罚,释放了保护消费者合法权益,维护人民币法定地位的强烈讯号。
但是,也要看到,对违法个体的行政处罚,恐怕还没有击打在要害上。在视频中,问及拒收人民币的原因,那位收费员表示:“我们不收,没有为什么”“这个钱我帮你付,无所谓的。”话外之音,拒收5角人民币,恐怕还不仅是个别工作人员不懂法。围观者也有理由怀疑,这些不合时宜的做法,是否系经营者的特别要求。有关部门在依法处罚工作人员的同时,也应查清原委,该是单位的责任,就要追究到底,不能全然转嫁给个人。
还应看清的是,拒收人民币,并非个别案例。正如媒体报道,此前已有数家公司因此受到处罚,例如,2023年第一季度,央行就依法对昌吉州华兴生态旅游有限公司、阿克苏市禾润物业管理有限公司等2家拒收人民币现金的单位,以及相关责任人作出经济处罚。审视拒收人民币现象的背后,既有经营者法治意识不强的因素,也映射出数字经济形态下,传统支付模式正面临史无前例的强烈冲击。
诚然,时代大潮不可阻挡,拥抱移动支付无可厚非,但我们也不能忽视,那些被甩抛在边缘、徘徊在数字技术门口的人们。在年轻人拿着智能手机轻松进行移动支付的时候,他们还习惯于用传统的纸币,一招一式地完成交易。是以,既要鼓励移动支付,也要给传统支付留出应有的空间,让纸币、硬币等法定货币如常流通,保护好部分人群的权益。
从长远看,有关部门应以个案查处为契机,进一步加强对《人民币管理条例》等法规的宣传,让各种单位、广大公民都意识到拒收人民币的违法性质,看清违法的严重后果,有力保障好每一位消费者的合法权益。(刘婷婷)
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