“保护鱼类资源刻不容缓！”日前，在海南省三沙市七连屿工委办公楼二楼赵述社区基层协商民主议事室，岛礁渔民、社区干部、三沙市相关部门负责人围坐在一起，讨论制定渔获捕捞标准事宜。“我们请渔民们一起协商，把事情说开说透，形成统一的意见。”赵述社区居委会主任梁锋说。

　　近年来，在海南省政协的指导和支持下，三沙市积极探索，创新机制，开展基层协商民主试点，提升工作制度化、规范化、标准化水平，着眼群众关心的热点难点，解决实际问题，让“有事好商量”的理念深入一线。如今，三沙全市岛礁社区已经全部建立基层协商民主工作机制，成立了议事会并按照规范程序开展会议协商，现已协商议题16个，建立议题库储备议题42个。

　　搭好议事平台 广泛商量凝聚共识

　　长期以来，在七连屿岛礁，渔获捕捞收入是渔民最大的收入来源。“有时候，我们的渔民把很小的鱼捕上来，真的很可惜。”梁锋介绍，6月初，七连屿工委组织党员干部向赵述社区渔民发放议题征集表，广泛开展议题征集工作，许多渔民认为，要尽快制定渔获捕捞标准，保护鱼类资源。

　　“标准制定后要开展监督”“我们需要加强收购环节标准执行”“我们在鱼类大小、体重、体长等方面制定标准，同时也要在关键时期加强保护”……协商过程中，大家踊跃发言，出谋划策，形成统一意见。

　　“在七连屿范围内制定并试行渔获捕捞标准是我们一起商量的，所有细则都是我们一起定下的。”因为参与了协商全程，赵述社区渔民代表何廉俭很自豪。

　　像这样通过协商解决民生热点问题的情况，在三沙各社区已成常态。目前，三沙社区实现协商议事平台全覆盖，规模较大的社区每年协商2个议题，规模较小的社区每年协商1个议题。

　　“我们的基层协商民主选题立足三沙实际，既解决涉及岛礁社区居民切身利益的急难愁盼问题，也服从和服务于三沙‘国之大者’和市委市政府中心工作。”三沙市委组织部相关负责人李远方介绍，三沙着眼精准选题，创新工作方法，海南省政协指导组、三沙市委组织部、各工委管委会、岛礁社区以社区基层协商民主选题作为重要调研工作，调研辖区群众反映强烈的热点难点问题，并形成选题库。

　　聚焦基层难题 激发干群议事热情

　　在永乐群岛，各岛礁社区干群通过协商议事，议出了发展新天地。比如，晋卿社区协商解决渔民渔船用油问题、银屿社区协商垃圾转运困难议题、甘泉社区协商海边石头堆积议题……

　　永乐工委、管委会相关负责人表示，永乐群岛各社区召开了多次协商议事会议，民主党派人士和相关部门负责人一一解答渔民的疑问，打消了渔民的顾虑。

　　在协商过程中，三沙吸引民主党派人士代表担任协商议事会议第二召集人，让民主党派人士参与三沙岛礁建设发展工作中去。“参与协商，我们始终在思考如何帮助渔民解决问题。”三沙市政府办公室四级主任科员、民主党派人士方贺香表示，协商工作开展以来，自己充分参与，履职的热情也高起来了。

　　与此同时，海南省政协委员也远程指导协商议事，提出了专业的建议，受到了议事会和群众的好评。

　　“在永兴社区，大到民生工程、生态环保，小到社区渔民生活饮用水管理、可充电停车棚改造，永兴工委基层精心挑选人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的争议点和矛盾点作为协商议题，将协商‘会场’变为解决问题的‘现场’，推动解决渔民关心的热点难点问题。”三沙市永兴管委会副主任陈燕华说。

　　“我们既抓协商过程，更重视协商建议转化，把一件件具体的问题协商议出成效，让群众切实体验到了协商红利。”三沙市委组织部相关负责人说。（刘操 李远方）